El Ministerio de Finanzas debe regresar USD 1.009 millones a empresas públicas, incluyendo Petroecuador, Celec y CNEL, por convenios de liquidez, también conocidos como “préstamos temporales”. Este mecanismo permite al Estado tomar dinero de estas entidades cuando no se está usando, para cubrir gastos urgentes.
Los convenios de liquidez se introdujeron en 2010 durante el Gobierno de Rafael Correa. Desde entonces, han permitido al Estado acceder a recursos de empresas públicas, especialmente de Petroecuador.
Según Daniel Lemus, director del centro de políticas públicas de la ESPOL, el dinero debería devolverse al mes siguiente para no afectar los planes de las empresas, pero esto no siempre ocurre.
En 2023, Celec enfrentó una crisis eléctrica mientras Finanzas le debía USD 497 millones. La deuda se saldó recién tras la crisis de 2024.
Petroecuador también ha sufrido: en 2019 declaró como incobrables USD 853 millones prestados al Estado. A marzo de 2026, Finanzas le debe USD 831 millones, el doble del presupuesto de exploración y producción de 2025, año en que la petrolera produjo 349.167 barriles diarios.
La inversión de Petroecuador en 2025 cayó 73 % respecto a 2024, sumando USD 485 millones. A esto se suman USD 129,7 millones pendientes a la extinta Petroamazonas, además de USD 10 millones a CNEL y USD 9 millones a la Empresa Pública del Agua.
Al cierre de 2024, Finanzas debía USD 2.457 millones a empresas públicas. En 2025 tomó USD 947 millones, pero logró devolver USD 1.806 millones. Hasta el 5 de marzo de 2026, el saldo pendiente bajó a USD 1.008,7 millones gracias a devoluciones de USD 587 millones.
