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Ecuador: diciembre 5, 2024

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Ecuador, diciembre 05, 2024
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Ecuador, diciembre 05, 2024

CNE debe reglamentar y organizar elecciones con ‘cronómetro en mano’

Primicias .– El Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene siete días para crear todas las reglas y ajustar los procesos de unas votaciones inéditas, que deben realizarse en tan solo 90 días. La muerte cruzada decretada por el presidente Guillermo Lasso da inicio a un proceso electoral ‘exprés’, para el que, incluso, se requerirá un reglamento especial. Sólo hay dos plazos establecidos en la ley que el Consejo Nacional Electoral (CNE) debe respetar: los siete días para la convocatoria y los 90 días para llevar a cabo las elecciones. Ni la Constitución ni el Código de la Democracia detallan cómo se deben desarrollar dentro de ese plazo todas las etapas en un periodo electoral extraordinario, como el que se presenta tras la muerte cruzada. De manera que el CNE debe reglamentar cómo completar en 90 días los siguientes procesos: Elecciones primarias Sorteo, capacitación y notificación de Juntas Receptoras del Voto Registro de alianzas Inscripción y calificación de candidaturas Campaña electoral Debate En un proceso normal, solo la calificación de candidaturas toma aproximadamente 40 días, la campaña electoral no puede exceder de 45 días y los debates se cumplen tres semanas antes de las elecciones. Pero esos plazos no encajan en el proceso electoral extraordinario al que se enfrenta ahora Ecuador. Por eso, la dirección jurídica del CNE ya trabaja en la creación de un reglamento específico, anunció Atamaint. El CNE también debe reglamentar los otros aspectos de las elecciones que no están claros en el Código de la Democracia. “Vamos a hacer lo posible por no afectar los derechos de participación”, aseguró Atamaint. El vicepresidente del CNE, Enrique Pita, aseguró en una entrevista con FM Mundo que el organismo “debe trabajar a marcha forzada sobre estos asuntos“, a pesar de que ya miraban como una posibilidad la muerte cruzada. Hasta la instalación de la nueva Asamblea, Lasso podrá expedir, previo dictamen favorable de la Corte Constitucional, decretos leyes de urgencia económica. Estos podrían ser aprobados o derogados por el nuevo órgano Legislativo. ¿Hasta cuándo se queda Lasso? La Constitución no da plazos más allá de la fecha de las elecciones. Por lo que está en manos del CNE definir el calendario electoral despúes de esta fecha. Según la Constitución, las elecciones se deben cumplir en máximo 90 días después de la convocatoria. Es decir que los ecuatorianos irían a las urnas antes del 24 de agosto. Si el CNE superara ese plazo, la Corte Constitucional hará la convocatoria a elecciones y destituirá a los consejeros del CNE. Pero quedan varios vacíos. Entre los temas a analizar está, por ejemplo, qué ocurriría en una eventual segunda vuelta electoral. Esta fecha no estaría incluida en los 90 días, aclaró Diana Atamaint, presidenta del CNE en una rueda de prensa ofrecida la tarde del 17 de mayo de 2023. Una eventual segunda vuelta electoral demoraría aún más el proceso electoral hasta que Lasso llegue a ser reemplazado. Según el Código de la Democracia, el escrutinio de resultados puede durar hasta 10 días después del día de las elecciones. Superado esto, se abre toda una etapa para de objeciones y recursos que puede llegar a durar hasta dos meses en procesos normales. Las nuevas autoridades deberán posesionarse en máximo 15 días desde la proclamación de los resultados, según establece el artículo 91 del Código de la Democracia. Todo el proceso para que Ecuador tenga nuevas autoridades tardará al menos cuatro meses y máximo ocho, calcula el constitucionalista Sebastián López, docente de la Universidad del Azuay. Las nuevas autoridades deberán concluir el actual periodo, es decir, estarán en funciones poco más de un año, hasta mayo de 2025. Además, a pocos meses de que hayan asumido el cargo, el CNE deberá iniciar el periodo electoral ordinario para las elecciones generales de 2025.

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La aprobación de los acuerdos comerciales queda en suspenso

Primicias .- El Gobierno de Guillermo Lasso ha firmado dos acuerdos comerciales en 2023. Uno con Costa Rica, el 1 de marzo, y el otro con China, el 10 de mayo. Los acuerdos comerciales firmados por el Gobierno de Guillermo Lasso con China y Costa Rica en los últimos meses tendrán que esperar a la instalación de la próxima Asamblea Nacional para ser aprobados. “Los tratados pueden avanzar inclusive hasta la Corte Constitucional, pero su ratificación es solo ante un órgano legislativo, que deberá estar conformado en hasta seis meses”, dijo a PRIMICIAS el ministro de Gobierno, Henry Cucalón. El presidente Lasso firmó el 17 de mayo de 2023 el decreto ejecutivo 741, con el que disolvió la Asamblea y dio paso a la muerte cruzada para la convocatoria a elecciones presidenciales y legislativas anticipadas. Para su entrada en vigor, un acuerdo comercial debe contar con el dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobación de la Asamblea. Posteriormente, los gobiernos de ambos países deben ratificarlo. En condiciones normales, este proceso puede demorar alrededor de un año. Pero ese lapso de tiempo podría alargarse porque habrá que esperar a la instalación de la nueva Asamblea. Las elecciones legislativas y presidenciales tendrían que celebrarse en un plazo máximo de 90 días, tiempo que empieza a correr una vez que el Consejo Nacional Electoral (CNE) convoque a elecciones. Costa Rica El 3 de marzo de 2023, el presidente Guillermo Lasso y su homólogo costarricense, Rodrigo Chaves Robles, firmaron un acuerdo comercial. Además, lo suscribieron los ministros de comercio de ambos países. Fue el primer tratado comercial firmado por el Gobierno de Lasso, con el que el 84% de los productos que se exportan a Costa Rica ingresarán libres de aranceles una vez que entre en vigor. El resto tendrá desgravaciones graduales, en un plazo de entre cinco y 15 años. Los productos ecuatorianos pagan un promedio de 12% de arancel en Costa Rica. La expectativa del Gobierno es incrementar el valor de las exportaciones de Ecuador a Costa Rica en más de 10%, una vez que entre en vigor el acuerdo. En 2022, el valor de las exportaciones de Ecuador a Costa Rica fue de USD 40,2 millones. A Flourish chart Sin embargo, el ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Julio Prado, dijo en entrevista con Ecuavisa, el 17 de marzo, que el acuerdo comercial con Costa Rica ya había sido enviado a la Corte Constitucional para su revisión y aprobación. Acuerdo con China El segundo acuerdo comercial suscrito por el Gobierno fue con China. El ministro Prado y su homólogo de chino, Wang Wentao, lo firmaron el 10 de mayo de 2023. Se trata del primer acuerdo firmado con un país de Asia. Y uno de los más importantes para el comercio exterior de Ecuador, tomando en cuenta el tamaño del mercado chino, que en 2022 se convirtió en el primer destino de las exportaciones no petroleras de Ecuador. Con la entrada en vigencia del acuerdo, alrededor del 50% de las exportaciones tendrá acceso inmediato, es decir, sin arancel a China. Algunos de los productos que tendrán este beneficio son el atún, las sardinas y el plátano. Otros productos de exportación, como el cacao y las rosas tendrán una desgravación arancelaria a cinco años. Mientras que el camarón y el banano dejarán de pagar aranceles en 10 años. Por el lado de las importaciones, más de 4.600 productos o grupos de productos de China entrarán con cero arancel a Ecuador. Entre ellos, hay productos e insumos para la industria, como semillas, fertilizantes, químicos, tractores, insumos médicos, medicamentos, vacunas. También hay productos de consumo masivo, como cámaras digitales, bicicletas y motos eléctricas. Mientras que en 15 o 20 años se desgravarán juguetes, maletas, autos, ciertos cortes de carne fina y artículos de plástico. El ministro Prado dijo en entrevista con PRIMICIAS que la expectativa era duplicar el valor de las exportaciones a China hasta 2030. En 2022, el valor de la oferta exportable a China fue de USD 5.706 millones, según el Banco Central. A Flourish chart ¿Qué dicen los exportadores? El presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Francisco Ribadeneira, considera que los acuerdos deben ser enviados a la Corte Constitucional mediante “tramite normal” para la revisión de textos constitucionales. “Será la Corte quien determine si espera a la nueva Asamblea para enviar el texto, con la revisión y aprobación, o al Presidente de la República, si cuando termine su informe aún no hay nueva Asamblea”, añade Ribabeneira. El gremio exportador dijo en un comunicado que la continuidad de la agenda comercial debe abordarse como política de Estado. PRIMICIAS intentó conocer la posición del ministro Prado sobre la posibilidad de que los acuerdos no pasen por la Asamblea Nacional, pero no obtuvo respuesta. Además de los acuerdos de China y Costa Rica, el Gobierno cerró las negociaciones del acuerdo comercial con Corea del Sur, el 7 de abril, y se espera la firma para julio de 2023. Este acuerdo deberá seguir los mismos pasos que los que ya se firmaron.

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De madrugada, Lasso cesó a la Asamblea y se jugó la última carta

Primicias .– Luego de su comparecencia ante la Asamblea, donde se defendió en el juicio político en su contra, el presidente Guillermo Lasso se reunió con sus ministros en Carondelet, para preparar el decreto de muerte cruzada. El decreto de muerte cruzada, con el que presidente Guillermo Lasso disolvió la Asamblea Nacional, tomó por sorpresa a los legisladores e incluso los colaboradores cercanos del Gobierno, que confiaban en que Lasso lograra salir victorioso del juicio político. Tras presentar sus alegatos ante la Asamblea por el caso de un presunto peculado en la empresa pública Flopec, Lasso salió escoltado por su seguridad y algunos secretarios de Estado, para regresar a Carondelet. Eran cerca de las 14:20 del 16 de mayo. Una vez en su despacho, Lasso se reunió a puerta cerrada con los ministros de Gobierno, Henry Cucalón; del Interior, Juan Zapata; de Defensa, Luis Lara; y de Relaciones Exteriores, Gustavo Manrique. También convocó al secretario de la Administración Pública, Sebastián Corral. Analizaron el debate en la Asamblea, que había iniciado a las 10:55 del martes con las intervenciones de los legisladores interpelantes, la correísta Viviana Veloz y el socialcristiano Esteban Torres. Ambos defendieron con beligerancia sus posturas sobre el juicio político y calificaron a la muerte cruzada de ser solo amenazas presidenciales que Lasso no podría cumplir. Cerca de las 16:30, el Pleno de la Asamblea se instaló de nuevo para escuchar a los 39 asambleístas que habían pedido la palabra. El fuego cruzado continuó en la Asamblea y el presidente Lasso perdía la esperanza de conseguir votos suficientes para impedir que lo destituyeran. Mientras tanto, los asambleístas terminaron la sesión del pleno a las 22:00, confiados en continuar el miércoles 17 con las réplicas de 30 legisladores más. Al finalizar la noche del 16 de mayo, Lasso se les adelantó y puso sobre su escritorio el Decreto Ejecutivo 741, cuya firma disolvía la Asamblea Nacional por primera vez en la historia de Ecuador. El mandatario estaba seguro de que la confrontación política con el Legislativo estaba lejos de terminar, aún si el juicio político no prosperaba, lo que iba a impedir la aprobación de leyes como la reforma tributaria, que había llegado a la Asamblea el 11 de mayo. De inmediato, Lasso convocó a su equipo de comunicación al Salón Amarillo de la Presidencia para grabar una cadena nacional para anunciar la muerte cruzada. El reloj marcaba las 01:30 del 17 de mayo y el decreto se puso en marcha para que la Policía bloqueara el ingreso de funcionarios a la Asamblea a primera hora del día, con el fin de evitar que los legisladores se atrincheraran en sus oficinas. A las 05:30, los primeros empleados de limpieza que llegaron al Parlamento lo encontraron cerrado y militarizado: La orden era que nadie podía ingresar. Una hora y media después, la cadena nacional salió al aire y el país amanecía sin Asamblea Nacional. En el Legislativo La muerte cruzada era la última carta presidencial en el pulso con la Asamblea. Hasta el martes 16, el equipo de Lasso sostenía un proceso de negociación para conseguir el respaldo de varios legisladores en contra de la destitución. De hecho, Lasso insinuó en su discurso que tenía los votos necesarios para evitar el colapso. Pero 11 votos de Pachakutik a favor de Lasso no fueron suficientes. Además, el Gobierno desconfió de legisladores que aparentemente comprometían su respaldo, pero podían votar finalmente por la destitución del Presidente. La oposición necesitaba 92 votos. El entonces presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela, había conseguido 96 al ser reelegido el fin de semana en las elecciones internas de nuevas autoridades del Legislativo. El exasambleísta independiente, Fernando Villavicencio, aseguró que se enteró a las 23:00 del cambio de decisión de Lasso. El Gobierno carecía de un bloque parlamentario fuerte y se encontraba en medio de un clima de “conspiración constante”, dijo Villavicencio. “Once legisladores de Pachakutik firmaron contra la destitución, además de la posición de legisladores de la Izquierda Democrática”, señaló Villavicencio. “Hasta ayer (16 de mayo), a las 22:00, había más de 50 votos en contra de la destitución”. Fernando Villavicencio. El ministro de Gobierno, Henry Cucalón, fue lacónico en la rueda de prensa del miércoles respecto a cómo se decidió decretar la muerte cruzada. “Los votos siempre se cuentan al final”, repitió y agregó que “la decisión obedece a una razón de Estado y la base es el sentido de oportunidad y conveniencia”. Cucalón coincidió en que una “oposición irracional e intereses inconfesables” ganaron peso al momento de valorar la aplicación de la muerte cruzada como un “acto de gobierno”, amparado por la Constitución. Así, la pugna de poderes se zanjó con un inesperado desenlace, que obligará a los ecuatorianos a volver a las urnas en 90 días para elegir al nuevo Presidente de la República y a 137 nuevos asambleístas. Quienes resulten electos en estos comicios anticipados se quedarán en el cargo solo hasta mayo de 2025, luego tendrán que asumir las nuevas autoridades que resulten escogidas en las elecciones generales.

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Fiscal Diana Salazar aclara que no será candidata en las elecciones anticipadas

El Universo .- La fiscal se refirió a lo dicho por Fernando Villavicencio, quien señaló que conversó con ella para formar un posible binomio. La fiscal general del Estado, Diana Salazar, se pronunció sobre las declaraciones del exasambleísta Fernando Villavicencio, quien dijo en una entrevista que es posible su candidatura a la Presidencia de la República en las elecciones anticipadas, tras la activación de la muerte cruzada, y que ha conversado con Salazar y otras personas con miras a formar un binomio. Al respecto, la fiscal aclaró que su único interés es cumplir con sus funciones y que permanecerá en el cargo. “Ante los rumores de una posible candidatura política, quiero dejar claro que mi único interés es cumplir con mis funciones de fiscal general, cargo para el que fui nombrada y en el que permaneceré por mi compromiso con el país y con la justicia“, publicó Diana Salazar, la tarde de este miércoles. Villavicencio, extitular de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional, dijo en Ecuavisa que en las próximas horas algunos sectores sociales y políticos anunciarían su candidatura. No obstante, señaló que si existen otros postulantes mejores, él no tendría ningún problema. “Me siento muy agradecido por la petición de estos sectores políticos, empresariales”, dijo el exlegislador, que respalda la decisión del presidente Guillermo Lasso de disolver la Asamblea Nacional a través del Decreto Ejecutivo 741. Al ser consultado sobre quién sería su binomio, el exlegislador contestó que “hay una alianza importante”, que “hay muchos sectores” de diversas corrientes. Ahí mencionó que ha hablado con Liliana Febres-Cordero, hija del expresidente León Febres-Cordero; con Diana Salazar, con el exministro Patricio Carrillo. “He hablado con muchos sectores”, concluyó Fernando Villavicencio.

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Elecciones anticipadas en Ecuador generan dudan en inversionistas

El Comercio .– Los bonos de deuda de Ecuador cayeron este miércoles 17 de mayo del 2023, después de que el presidente Guillermo Lasso activara la muerte cruzada. Esto dio paso a la disolución de la Asamblea Nacional y a la convocatoria a elecciones anticipadas. Los bonos con vencimiento en 2030 descendieron hasta 5 centavos y llegaron a alrededor de 46 centavos por cada dólar. Este sería el nivel más bajo en más de un mes, según datos de Bloomberg.   Mientras que, la rentabilidad que exigen los inversionistas para invertir en la deuda de Ecuador subió más de 80 puntos este miércoles. Es decir, el índice riesgo país bordeará los 1 860 al final de esta jornada, según JPMorgan. Este martes 16 de mayo el indicador estaba en 1 773 puntos.   Para el analista económico Alberto Acosta Burneo, la muerte cruzada y sobre todo el nuevo proceso electoral que se aproxima genera incertidumbre en los mercados internacionales, por esta razón los bonos ecuatorianos se cotizan a menor valor.   Esta caída del precio de los bonos se registra pocos días después de que los papeles ecuatorianos habían subido de precio con el canje de deuda por conservación de la naturaleza para proteger las islas Galápagos. Dicha operación se concretó el pasado 9 de mayo.   La incertidumbre crece La reacción de los inversionistas está relacionada, principalmente, por las elecciones anticipadas que se avecinan, dijo Acosta. La incertidumbre es superior a la que se hubiese generado con una censura del presidente Guillermo Lasso en el juicio político, con la consecuente sucesión en el poder del vicepresidente Alfredo Borrero. Los dos tienen la misma línea ideológica y se garantizaba la continuidad en la política económica.   La incertidumbre de los inversionistas está muy asociada a la interrogante de quién será el nuevo presidente y cómo sera su política económica, agregó el experto.   Si en las próximas elecciones gana algún candidato de una tendencia diferente a Lasso, puede cambiar la estrategia fiscal, acelerar el ritmo del gasto y hacer que el país llegue a un default cuando haya que pagar las primeras amortizaciones de deuda, en 2026, señaló.   Además, agregó que ahora puede empezar una etapa de acelerar el gasto para que el presidente Guillermo Lasso gane popularidad. Todo esto genera muchas dudas en los mercados internacionales, se caen los bonos de duda y el riesgo país se eleva.   Es decir, los papeles de deuda del Ecuador pierden valor, porque todos los inversionistas se quieren deshacer de ellos y por ende sube su rentabilidad, es decir, sus intereses de la deuda se incrementan.   Iván Stambulsky, economista para América Latina de Citi, señaló en días pasados que la muerte cruzada era uno de los escenarios más disruptivos que podía tener el Ecuador, ya que iba a generar mucha incertidumbre a nivel internacional.   “Esto se observa en el precio de los bonos. El deterioro de los bonos genera que Ecuador no tenga un acceso fluido al mercado de capitales y eso genera otros problemas en la economía ecuatoriana”,   Además, agregó que el desempeño económico del Ecuador de los próximos meses dependerá de los resultados que tenga este proceso. dijo.

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Virgilio Saquicela reconoce que no son legisladores, pero exige un pronunciamiento inmediato a la Corte Constitucional sobre la muerte cruzada

El Universo .- Saquicela reaccionó en la tarde de este 17 de mayo, junto a diez exlegisladores, frente a la aplicación de la muerte cruzada. En una rueda de prensa y acompañado de diez exasambleístas de las bancadas Partido Social Cristiano, Pachakutik-Conaie e Independientes, el expresidente de la Asamblea Virgilio Saquicela reconoció que ya no son legisladores por efectos del Decreto Ejecutivo 741, aunque se haya aplicado indebidamente.   Pero exigió a la Corte Constitucional (CC) que se pronuncie de inmediato ante los pedidos de medidas cautelares presentadas en tres acciones de inconstitucionalidad al Decreto 741 que disolvió la Asamblea Nacional, este 17 de mayo.   Saquicela cuestionó la decisión del primer mandatario por las razones que dicta la disolución de la Asamblea, pues afirmó que el Parlamento no obstaculizó el plan de desarrollo nacional ni tampoco se han devuelto leyes, y otras leyes no pasaron por el contrapeso de poderes.   Señaló que los antecedentes o la motivación, expuestos en el Decreto, no se compadecen con la resolución que llevó a disolver la Asamblea Nacional; por ello, dijo que la Corte Constitucional debe pronunciarse con medidas cautelares. “Exigimos que se pronuncie de inmediato porque es un tema de interés nacional, no para que vuelvan los legisladores a la Asamblea Nacional, sino para respetar el Estado de derecho y la institucionalidad, se ha manoseado el artículo 148 de la Constitución”.   Saquicela anticipó que serán respetuosos de lo que diga la Corte Constitucional, pero que “debe pronunciarse ya, sobre la marcha, entre mañana o pasado y hacer respetar el Estado de derecho y el sistema constitucional”. En representación de los once legisladores presentes en la rueda de prensa, Saquicela indicó que son respetuosos del marco constitucional, que “la figura de la muerte cruzada o disolución del Parlamento está en la Constitución, y si se aplica así sea indebidamente e inconstitucionalmente está vigente; por lo tanto, este rato no son legisladores”.   Sostuvo que llevar a juicio al jefe de Estado tras un dictamen de la Corte Constitucional responde a una tarea de fiscalización y no es ir contra la institucionalidad, que el jefe de Estado debía ir hacia la votación. “Cuando se asustó al oír las intervenciones de los legisladores, en el transcurso de la noche, cuando vio que la voluntad soberana delegada a los legisladores era de que se vaya a la casa por el tema de peculado y obviamente porque se mueren los ecuatorianos por falta de salud y porque viabilidad está destrozada en el país, toma la salida más fácil de irse tres meses a la casa, si es que el Consejo Nacional Electoral convoca a elecciones en los próximos días y si la Corte Constitucional no aplica la Constitución”.   Aclaró que no se aferran a un puesto, pero que si las circunstancias disponen pondrán a disposición sus nombres para que el pueblo ecuatoriano los elija o no. “De lo que sí estoy consciente es de que el actual mandatario por más que lo pongan no será electo”.   Virgilio Saquicela reiteró que este es un caso de interés nacional, por ello la Corte Constitucional tiene que tramitar de manera inmediata los recursos de inconstitucional presentados con medidas cautelares.   Si la Corte Constitucional deja sin efecto el Decreto 741, lo lógico será que el Parlamento se reinstale de manera inmediata y con ello continuará con el juicio político al presidente Guillermo Lasso, que se suspendió en la etapa de debate y luego procede la votación, anotó.   Saquicela dijo que él presentó una acción de inconstitucionalidad con medidas cautelares al igual que Pachakutik-Conaie y los legisladores Esteban Torres (PSC) y Yeseña Guamaní (separada de la ID).   El expresidente del Parlamento señaló que las decisiones administrativas de la Asamblea Nacional quedan a cargo del administrador general, Miguel Pesántez, quien con un equipo mínimo tendrá que dar funcionamiento administrativo para resolver algunos asuntos pendientes.

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Izquierda Democrática acatará disolución de Asamblea

El Universo .- El movimiento hizo un llamado a sus militantes a un proceso de autodepuración.   Las reacciones de los distintos movimientos y partidos políticos no se han hecho esperar tras la decisión del mandatario Guillermo Lasso de acogerse al artículo 148 de la Constitución en la que disolvía la Asamblea Nacional argumentando la causal de grave crisis política y conmoción interna.   La Izquierda Democrática emitió un comunicado en el que señalaba que acatará la decisión del mandatario. En el mismo indicó que desde el Legislativo ha impulsado una “oposición crítica al Gobierno” y que este no ha sabido responder a las demandas ciudadanas urgentes. Indicaron también que han dejado intereses partidistas para defender la democracia, institucionalidad, seguridad jurídica y el estado de derecho.   “Como partido político responsable con el presente y futuro del Ecuador, respetamos y acatamos la decisión del presidente Guillermo Lasso de disolver la Asamblea Nacional”, se indicó. Además señalaron que la medida es constitucional aunque deje “resquebrajada nuestra débil democracia y demanda los esfuerzos de todos los ecuatorianos y élites políticas para reconstituirla”. Añadieron que no se sumarán a quienes se aferran a sus curules. “Hacemos un llamado a nuestra militancia a autodepurarnos y a construir juntos el país que demanda al pueblo ecuatoriano”, se añadió. Esto se dio horas después del comunicado que emitió la bancada de ese partido en la que declaraba a la muerte cruzada como inconstitucional. Se explicó además que hay una interpretación errada de “grave crisis política y conmoción interna”.

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Gobierno de Perú apoya decisión de Guillermo Lasso de disolver la Asamblea de Ecuador

El Universo .- La figura legal que se conoce como muerte cruzada en Ecuador está contemplada en la Constitución de 2008. El Gobierno de Perú, al mando de la presidenta Dina Boluarte, expresó este miércoles su respaldo a Ecuador y aseguró que el presidente de ese país, Guillermo Lasso, ejerció “sus funciones constitucionales” al decretar la disolución del Parlamento y convocar a elecciones anticipadas, mientras se desarrollaba un juicio político en su contra. “El Gobierno de Perú reitera su respaldo al proceso democrático en la hermana República del Ecuador”, sostuvo el Ministerio de Relaciones Exteriores peruano en un escueto comunicado. La Cancillería agregó que “hace votos para que las elecciones generales, que resultarán de la decisión que ha adoptado el presidente Guillermo Lasso en ejercicio de sus funciones constitucionales, permitan al pueblo ecuatoriano asegurar el mantenimiento de la gobernabilidad política y la paz social”. Esta mañana, en un mensaje a la nación, Lasso anunció, mediante el mecanismo legal denominado muerte cruzada, la disolución del Parlamento, de modo que gobernará mediante decretos hasta que su sucesor asuma el cargo. El mandatario ecuatoriano acudió la víspera ante la Asamblea para realizar su alegato de defensa ante la acusación formulada por la oposición por un presunto delito de peculado. La figura legal que se conoce como muerte cruzada en Ecuador, contemplada en la Constitución de 2008, le permite disolver el Parlamento en vez de esperar al segundo día de debate que debía llevarse a cabo en la Cámara para posteriormente votar la moción de censura, en la que se requieren 92 votos para destituirlo, equivalentes a dos tercios del hemiciclo. “Ecuador tiene la necesidad de un nuevo pacto político y social que le permita salir de la grave crisis política en la que se encuentra y que, lamentablemente, cada día se profundiza”, dijo Lasso en el inicio de su mensaje. Subrayó que la solución debe poner fin a “una confrontación irracional e inútil” y señaló que no es posible avanzar y enfrentar los profundos desafíos “a los que nos somete la inseguridad y el terrorismo con una Asamblea que tiene como proyecto político la desestabilización del Gobierno, de la democracia y del Estado” Escenario peruano En diciembre de 2022, el entonces presidente de Perú, Pedro Castillo, anunció también en un mensaje a la nación la disolución del Congreso, pero sin que éste le hubiera negado dos veces la confianza, tal y como establece la Constitución, razón por la cual su orden fue calificada mayoritariamente como un intento de golpe de Estado. Desde entonces, su vicepresidenta Dina Boluarte asumió la presidencia peruana y Castillo cumple prisión preventiva, mientras la Fiscalía lo investiga por rebelión. (I)

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«Si Corte Constitucional suspende muerte cruzada, que mejor se encargue de gobernar al país», advierte Ricardo Noboa

El ex candidato presidencial, Ricardo Noboa Bejarano, sumó su voz a favor del decreto ejecutivo, que declaró la “muerte cruzada”. Noboa anotó que el gobierno hizo lo correcto, pues esperar la votación del juicio político era “jugar a la ruleta rusa”. Más aún cuando ciertos legisladores, supuestamente, de boca apoyaban al presidente, pero se negaban a hacerlo de forma pública. A su criterio, el mandatario hizo bien y utilizó su facultad constitucional. Noboa Bejarano ve difícil que la Corte Constitucional admita demandas contra la “muerte cruzada”, y peor aún, que tire abajo el decreto. Si tal cosa ocurriera, dijo, lo más práctico sería entregar a esa corte el poder, para que gobierne el país. El ex aspirante presidencial advirtió que los derechos y facultades de Lasso, están claramente establecidos en la Constitución, por lo cual no caben confusiones. Además, indicó que “la grave conmoción interna”, que es una de las causales de la “muerte cruzada”, no significa necesariamente gente quemando llantas en las calles. Basta un permanente afán de desestabilizar al gobierno, como era público y notorio. Correísmo es favorito en elecciones En cuanto al escenario de los próximos meses, en que habrá elecciones presidenciales, Noboa reconoció que el correísmo cuenta con una base respetable, sea quien sea el aspirante. Sin embargo, también tiene un techo, como quedó demostrado en los comicios en que Lasso venció a Andrés Aráuz en la segunda vuelta. Finalmente, recordó que el expresidente Rafael Correa no puede ser candidato, porque está sentenciad por actos de corrupción, y porque, de acuerdo a la ley, no puede optar por una nueva reelección.

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ID a favor de “muerte cruzada” y de nuevas elecciones

La Izquierda Democrática acepta la “muerte cruzada”, decretada por el presidente Guillermo Lasso. Para Dalton Bacigalupo, quien era legislador por esa tienda política, explicó que, a falta de una reunión formal de los directivos, particularmente considera que Lasso apeló a una facultad que le otorga la Constitución. El ex asambleísta dijo que le tomó por sorpresa la medida, pero la calificó de acertada. Y tanto es así, que la sociedad civil la respalda mayoritariamente. A su criterio, el país reclama una restauración política, y con ese antecedente, las elecciones son la mejor salida. Para Bacigalupo, es posible que Lasso decretara la “muerte cruzada” al conocer la futura composición de las comisiones legislativas, que al ser presididas por miembros de la oposición, seguramente auguraban extrema conflictividad con el Ejecutivo, escándalos y llamamientos irresponsables a desestabilizar el poder. En resumen, un escenario en el cual sería muy difícil gobernar. De ahí que el mandatario tomará la decisión más adecuada, que le garantizará, al menos durante unos meses, manejar el país sin la negatividad de una Asamblea en contra.

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Posibles candidatos presidenciales ya suenan en el ambiente político

Pocas horas después de decretarse la “muerte cruzada”, empiezan los análisis sobre quiénes serían los candidatos con mayores opciones, para alcanzar la Presidencia de la República. Correísmo y Topic son opciones Para el analista Carlos Ferrín, hay que tomar en cuenta, en primer lugar, al correísmo, y más aún porque cuenta, como ha demostrado en los últimos comicios, con una sólida base de al menos el 30%. Ferrín también mencionó al actual mandatario, Guillermo Lasso, quien meses atrás anunció su decisión de buscar la reelección. Sin embargo, para tener alguna posibilidad real, tendría que apuntarse varios éxitos en los pocos meses que le quedan en el poder, y demostrar que la Asamblea era realmente el problema. Entre otras posibilidades mencionó al experto en seguridad, Jan Topic, a quien calificó como “un candidato en construcción”. Topic no aceptó colaborar con el actual alcalde de Guayaquil, lo que demuestra que aspira a algo mayor. Nebot y Pachakutik También se refirió al líder social cristiano, Jaime Nebot. A su criterio, cuenta con una base importante del 15% del electorado. En cuanto a Pachakutik y la Conaie, mencionó que las anunciadas movilizaciones, más que para rechazar la “muerte cruzada”, en realidad son los primeros movimientos de su campaña electoral. Más vale tarde que nunca Por su parte, otro prestigioso constitucionalista, Carlos Luis Sánchez Gaete, calificó la “muerte cruzada” como necesaria, aunque llegue de forma tardía. Sánchez señaló que la disolución de la Asamblea Nacional, le da al presidente Lasso la oportunidad de gobernar por decreto. Una oportunidad que debe aprovechar para sacar adelante los proyectos que antes fueron bloqueados. El jurista predijo que, seguramente, habrá demandas ante la Corte Constitucional, para dejar sin efecto el decreto. Sin embargo, expresó su confianza en que no prosperarán.

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El país aprueba cese de la Asamblea, según analista Martín Pallares

El analista político, Martín Pallares, destacó la forma positiva en que la mayor parte del país, ha tomado el decreto de la “muerte cruzada”. En diálogo con “Punto de Orden”, expresó que, si bien la aceptación del presidente es muy baja, al menos ahora hay certidumbre de lo que va a pasar, pues con motivo del juicio político contra el presidente Lasso, la mayoría de los escenarios era negativo. Tanto es así, dijo, que en las principales ciudades del país hay total tranquilidad, al punto que las actividades se desarrollan sin contratiempos. A su criterio, el ambiente de enemistad que mostraba la Asamblea hacia el gobierno, en algunos momentos rayaba en la “payasada”, pues ciertos partidos pretendían destituir al presidente por factores, que escapan a cualquier racionalidad. Sin mencionar que no estaban autorizados por la Corte Constitucional. Pallares estimó que en determinado momento, el Ejecutivo vio que la interpelación, sin importar el resultado, lo llevaría a circunstancias de mayor debilidad, por lo cual tomó la decisión adecuada. PSC, el más damnificado Su análisis descarta que cualquier demanda que se presente ante la Corte Constitucional, para detener los efectos de la “muerte cruzada”, tenga éxito. Ni siquiera, dijo, la acción anunciada por el Partido Social Cristiano, que a su juicio es el más perjudicado, pues aspiraba a destituir a Lasso y dejar en su lugar al vicepresidente Alfredo Borrero, seguramente para hacerlo blanco de sus presiones políticas. Para Pallares, el PSC es el gran perdedor de este periodo, pues difícilmente recuperará prestigio, y de seguro en las próximas elecciones le espera un pobre resultado. En cuanto a la defensa que realizó el mandatario en la Asamblea, la calificó de muy débil, cayendo en generalidades que corresponderían más a un informe de labores, y no a responder acusaciones. Incluso en su intervención –recordó Pallares- Lasso mencionó una posible “concertación” con los asambleístas opositores. Tal vez se trató de un globo de ensayo para medir su reacción. Pallares advirtió que esta es la oportunidad, tal vez única, para que el gobierno envíe a la Corte Constitucional los proyectos bloqueados por el Parlamento, y pueda cumplir algunas de las promesas de campaña.

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Jurista Pablo Alarcón considera válido decreto de “muerte cruzada”

Para el constitucionalista Pablo Alarcón, el decreto de la “muerte cruzada” es legítimo, y por tanto, plenamente válido. Alarcón, ex asesor de la Corte Constitucional, reconoció que dicha figura es reconocida en la Constitución de la República, si bien señaló que nadie pensaba que sería aplicada tan pronto. A su criterio, el gobierno debe implementar una campaña de difusión, para explicarle a los ciudadanos, y más aún, a la opinión internacional, que actuó conforme a derecho, y no que disolvió la Asamblea Nacional para implementar una dictadura, como pretendió hacer el ex presidente peruano, Pedro Castillo. Faltó fuerza en motivar causales El jurisconsulto estimó que el decreto de la “muerte cruzada”, debió tener más fuerza al señalar las causales. Aunque cesar al Parlamento es una prerrogativa del presidente, por una sola vez en su mandato, faltó detallar más la motivación. Para Alarcón, no cabe ahora aceptar ahora demandas de protección, que no sean en la propia Corte Constitucional. Sin embargo, en este caso podría aplicarse la tesis de “hechos consumados”, lo cual implicaría no suspender el decreto, pero sí tomar sus efectos para futuras interpretaciones. Si bien la corte podría suspender provisionalmente los efectos de la “muerte cruzada”, no es obligatorio que lo haga. Dependería de una demanda bien planteada, ya que está en capacidad de actuar de oficio. Alarcón consideró que no es saludable para la democracia, que la Corte Constitucional deba resolver todos los problemas del país. Y más aún si eventualmente toma un fallo con un proceso electoral en marcha, algo que generaría enorme confusión nacional.

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Ex asambleístas de CREO defienden «muerte cruzada»

El presidente Guillermo Lasso actuó dentro de la ley, al decretar la “muerte cruzada”, que implica el cese inmediato de la Asamblea Nacional y el llamado a elecciones. Así se pronunciaron Ana Belén Cordero y Nathaly Arias, quienes eran legisladoras oficialistas. Decreto es plenamente constitucional Para Cordero, la “muerte cruzada” es tan constitucional como el juicio político instaurado contra el mandatario, y, por tanto, está en vigencia. La ex parlamentaria restó importancia a la anunciada demanda, que presentará ante la Corte Constitucional el Partido Social Cristiano –o lo que queda de él, según sus palabras-. Cordero señaló que los actores políticos tienen todo el derecho de pedir lo que sea, pero hasta UNES, el principal opositor del gobierno, ya acató la decisión. La integrante de CREO explicó que la decisión fue tomada por el presidente, junto a sus principales colaboradores y el alto mando militar, la medianoche del martes. Y si bien la entonces bancada del gobierno no la sabía aún, sí estaba advertida que la “muerte cruzada” podía ocurrir en cualquier momento. Medida era necesaria En parecidos términos se expresó su coidearia Nathaly Arias, quien también integraba el bloque legislativo del gobierno. En su opinión, la “muerte cruzada” fue una respuesta necesaria ante una oposición, carente de madurez política, sin sintonía con la realidad del país, y que llevó a juicio al presidente con ausencia total de pruebas. En su opinión, el mandatario obró correctamente, pues sufría un constante bloqueo por parte de ciertos partidos, más pendientes de sus intereses. Arias anotó que la oposición “desnaturalizó” el quehacer legislativo, creando un ambiente irregular. Con Cordero coincidió en que habrá reuniones en estos días, para definir la estrategia electoral.

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‘Jaime Nebot es el candidato más potente a la Presidencia de la República’, afirma Esteban Torres, exvicepresidente de la Asamblea, ante el escenario de muerte cruzada

El Universo .- En un comunicado firmado por Nebot se afirmó que Lasso se ha declarado “dictador”. Esteban Torres, exlegislador y exvicepresidente de la Asamblea Nacional, afirmó que, si se mantiene el escenario de elecciones anticipadas debido a la disolución del Legislativo decretada por el presidente Guillermo Lasso, el Partido Social Cristiano (PSC) tendría como candidato presidencial al exalcalde de Guayaquil Jaime Nebot. “Si ese escenario se da (elecciones anticipadas), el Partido Social Crisitano tiene en este momento al candidato más potente a la Presidencia de la República, que es el abogado (Jaime) Nebot. Todo puede pasar en una elección. Es la voz interna del PSC que surge con mucha fuerza, y en mi caso sería una expectativa”, indicó Torres en una entrevista al medio digital La Posta. Además, aclaró que la candidatura de Nebot se daría luego del pronunciamiento de la Corte Constitucional (CC) sobre la validez del decreto presidencial con el que se aplicó la muerte cruzada: “La Corte se debería pronunciar, porque es claro que no existe conmoción social y política interna. Además, creo que era la causal más débil para hacerlo”. El PSC anunció, vía comunicado, que presentará una demanda de inconstitucionalidad ante la CC para que suspenda mediante una medida cautelar el decreto de muerte cruzada que emitió Lasso este miércoles, 17 de mayo, con el que se convoca a elecciones generales anticipadas. Este comunicado fue firmado por Nebot. “El presidente de la República solo puede utilizar la muerte cruzada cuando existen realmente una o más de las causales establecidas en el Art. 148 de la Constitución. Él argumenta, falsamente, grave crisis política y conmoción interna, que es una de las causales establecidas en dicho articulo, pero es público y notorio que tal evento NO EXISTE EN ESTOS MOMENTOS” (sic), refiere el PSC. También afirmó que Lasso se ha declarado “dictador”, aunque sea por corto tiempo. El exalcalde de Guayaquil fue candidato presidencial en 1992 y 1996. En esas dos ocasiones pasó a segunda vuelta electoral, pero perdió ante Sixto Durán-Ballén (+) y Abdalá Bucaram, respectivamente.

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Ministro del Interior, Juan Zapata, señala que no hay restricción de derechos tras decreto de muerte cruzada

El Universo .– El ministro del Interior, Juan Zapata, indicó que se ha retirado la seguridad policial a los exasambleístas. El ministro del Interior, Juan Zapata, indicó que, una vez notificado el decreto presidencial que da paso a la disolución de la Asamblea Nacional, la Policía se desplegó en el país para garantizar la paz, el orden y la seguridad pública. “Llamamos a los ecuatorianos a mantener la tranquilidad”, sostuvo el ministro. El ministro indicó que, luego de publicado el decreto, se ha retirado la seguridad policial a los exasambleístas. Zapata indicó que hasta el momento no se presentan inconvenientes en el país tras la disolución de la Asamblea. Los servicios se mantienen con normalidad. “No veo por qué debe haber marchas, porque es un tema constitucional. No necesita un dictamen de la Corte Constitucional”, indicó. Zapata señaló que no hay decreto ejecutivo para un estado de excepción. “No hay restricción de derechos. El país está bajo la normalidad”, señaló.

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