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Ecuador necesita incrementar 35 000 barriles de petróleo en 2023

Nacionales / /

La proforma del Presupuesto General del Estado 2023 proyecta una producción petrolera anual de cerca de 188 millones de barriles, equivalentes a casi 521 000 barriles diarios. La cifra es un reto para la actual administración. El volumen de producción esperado sería muy similar al observado en 2018, cuando se tenía un promedio de 517 000 barriles diarios. Pero, al mismo tiempo, es superior a lo registrado en 2021, cuando se llegó a 473 000. Según el Banco Central del Ecuador, entre enero y septiembre del 2022 se produjeron 482 000 barriles al día, en promedio. Es decir, se necesitaría más de 35 000 barriles para alcanzar la proyección de la proforma. El ministro de Energía y Minas, Fernando Santos, aseguró ante la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional que la cifra de producción proyectada es completamente alcanzable. Este incremento vendrá principalmente del campo Sacha y del Bloque 43 ITT (Ishpingo, Tambococha y Tiputini). Esto, pese a que el Ecuador tiene muchas reservas petroleras, pero para sacarla se necesita más inversión y tecnología, dijo el Secretario de Estado. Según la proyección del Ministerio de Energía, en el ITT se incrementarían cerca de 33 000 barriles de crudo al día el próximo año. Actualmente, tiene una producción diaria de 50 000 barriles. Para que esto se logre, se necesitan más perforaciones en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Yasuní, que es considerada una zona megadiversa. Por ahora hay dos plataformas allí (A y B), con un promedio de 20 pozos petroleros en cada una. Y se necesitan cuatro plataformas más. El Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica debe otorgar un permiso especial para que se hagan estos trabajos. Según Santos, ya se han presentado todos los estudios; se espera que para abril se otorguen estas autorizaciones. Sacha, por su parte, es el campo petrolero más productivo del país y llega a 60 000 barriles al día. “Es muy fácil de subir la producción allí”, dijo Santos. Para Miguel Robalino, analista petrolero, el incremento de la producción es complejo y se necesita aclarar los plazos y los campos. Ingresos petroleros La Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional cuestionó el precio por barril de petróleo de USD 64,8, estimado en la Proforma. Según los legisladores, debería considerarse por lo menos USD 75. El Ministerio de Finanzas detalló que las previsiones macroeconómicas en las que se basa la Proforma fueron calculadas de manera técnica y aseguran la moderación fiscal. “Hay un manejo prudente en la fijación del precio estimado de petróleo y así evitar errores del pasado cuando se apostaba a un precio alto y luego bajaba”. Según cálculos de la Cartera, solo USD 2 de cada USD 10 ingresan al PGE, ya que el resto de los recursos se direcciona a preasignaciones establecidas en leyes, a operaciones de Petroecuador. Incremento del gasto en salarios Sobre los egresos corrientes de la Proforma 2023, el ministro de Finanzas, Pablo Arosemena, señaló que se ha fijado un presupuesto de USD 20 000 millones para garantizar la provisión de servicios públicos. En este grupo de gasto constan USD 9 887 millones para cubrir la masa salarial, monto que se ha incrementado en relación al año 2022 en 9%, en parte por la decisión de la Corte Constitucional de elevar las remuneraciones del magisterio y por el aumento del personal para salud, Policía Nacional, Comisión de Tránsito y servicio penitenciario. El titular del Ministerio de Finanzas precisó que USD 9 de cada USD 10 que se destinan al pago de sueldos van a seguridad, salud, educación, justicia y otras entidades. Salud y Educación La Proforma 2023 establece USD 3 882 millones para el sistema nacional de salud y USD 4 031 millones para la educación inicial, básica y bachillerato. Así se daría cumplimiento al incremento constitucional del 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB), que es de USD 611 millones en cada uno de estos ámbitos. El PIB es de USD 122 000 millones. Para el próximo año habrá, además, un incremento de USD 185 millones en el presupuesto sectorial de seguridad, que en total recibirá USD 3 365 millones. En cuanto al Plan Anual de Inversiones, se ha presupuestado USD 1 871 millones para programas y obras de vialidad, educación, salud, defensa nacional, agricultura, inclusión social, entre otros entes del Estado. Inversión social En la Proforma se proyecta una inversión social de USD 15 276 millones, monto que fue calculado utilizando la metodología creada en 2015 por la ex Senplades, detalló Finanzas. Según el documento, se destinarán USD 1 307 millones en bonos sociales y USD 3 109 millones para seguridad social, en donde consta USD 2 355 millones para el IESS, cifra superior a los USD 1 586 millones del año 2022. En palabras del ministro Arosemena, esta Proforma es un esfuerzo por incrementar la inversión social y, a la vez, se continúa con la reducción del déficit fiscal, que en 2023 llegará a USD 2 630 millones. Esto representa 1 154 millones menos que lo establecido en la Proforma Presupuestaria del 2022, según ese documento. Fuente: El Comercio

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Obra pública es la mayor deuda del Gobierno

Nacionales / /

El presupuesto para la obra pública del Gobierno en 2023 contempla menos recursos. Su impacto no solo puede analizarse en lo económico sino en lo político.  ¿Cuál es la obra emblemática que dejará este Gobierno?, plantea el analista político Daniel Crespo. La obra pública no es un tema que se reduce a algo simple. Tiene que ver con lo que la gente y los electores pueden ver y palpar respecto del trabajo de su Gobierno. ¿Por qué es importante? Crespo dice que cuando un Gobierno no da importancia a este tema, su capital político se desgasta. Eso al menos en un proceso electoral como la consulta popular, que está en curso, puede ser determinante. Para este año, el Ejecutivo presupuestó USD 450,1 millones. Para 2023, la proforma entregada a la Asamblea Nacional establece USD 398,8 millones, es decir, una reducción de USD 51 millones. Una de las razones para sacrificar el gasto en obra pública es reducir el déficit fiscal. Es decir, en el país los ingresos son menores a los gastos. Para nivelar eso, el Ejecutivo ha optado por esta merma, aunque ha aumentado presupuesto para la seguridad ciudadana. El miércoles 16 de noviembre de 2022, en Radio City, el ministro de Economía, Pablo Arosemena, dijo que están aumentando la inversión social a la par de bajar el déficit. Mencionó que lo que ha pasado en gobiernos anteriores es que, a costo de lo social, se ha disparado el déficit; o al privilegiar bajar el déficit, se descuida lo social. Leonardo Gómez, coordinador del Observatorio del Gasto Público, señala que no se trata necesariamente de aumentar presupuesto a esa área. Dice que es importante la ejecución del mismo. Por ejemplo, el presupuesto inicial para obra pública en 2022 se estimó en USD 450 millones. Al cierre del primer semestre de este año eso creció y se asignaron USD 53,3 millones adicionales. De eso se usó un 15% durante los primeros seis meses de este año. Pero el tema no queda ahí. Gómez puntualiza que, al cierre de octubre pasado, el presupuesto bajó de nuevo a USD 478,6 millones. De eso se devengaron USD 209 millones; es decir, un 43,6%, faltando dos meses para terminar el año. Entonces, según el coordinador del Observatorio del Gasto Público, la reducción que propone el Gobierno responde a eso: es prudente considerando el bajo nivel de ejecución de 2022. “Debo ser enfático en que exigir una mayor cantidad de recursos o asignaciones presupuestarias, no garantiza que veamos obra”. Añade que la obra pública es uno de los mayores pendientes de este Gobierno. El actual régimen lleva en funciones un año y cinco meses. En lo que tiene que ver con infraestructura y obra pública, todavía no hay un gran hito que atribuirle. Por eso, Crespo insiste sobre qué quiere dejar el Gobierno al Ecuador. Considera que el dejar cuentas saneadas parece ser el objetivo del Ejecutivo durante su periodo. Sin embargo, eso implicaría desa­tender las necesidades más cotidianas de la gente y fortalecer la idea de la desconexión que tiene el Gobierno con la ciudadanía. Rubros considerados Para el Plan Anual de Inversiones de 2023 se contemplan USD 1 871,4 millones. Hay 321 proyectos. Entre estos están la reestructuración integral de infraestructura educativa, un proyecto para la creación de vivienda y la reconstrucción por el terremoto de 2016. Como ya lo ha publicado EL COMERCIO, en este rubro también constan los recursos para la Estrategia Nacional Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil. Hay que recordar que este es uno de sus programas emblemáticos. El 12 de noviembre pasado, el Legislativo empezó el tratamiento de la Proforma. En esa oportunidad, los legisladores cuestionaron que el Ministerio de Finanzas haya comparado el presupuesto codificado 2022 con el inicial de 2023. La Mesa Legislativa tiene un plazo de 10 días para presentar un informe. Fuente: El Comercio

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Decomisos de cargamentos de droga con destino a Bélgica crecieron

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El cargamento de droga se encontraba camuflado en cajas de mariscos congelados que iban a ser exportados a Bélgica. Agentes antinarcóticos y canes amaestrados ejecutaron una inspección en los contenedores del puerto marítimo de Guayaquil y hallaron 1 975 bloques de cocaína escondidos en 124 cajas. El pesaje determinó que eran cerca de dos toneladas de narcóticos. Según la Policía, esa droga incautada costaba USD 4 millones en Ecuador, pero en Europa el costo habría incrementado a USD 140 millones. Durante el operativo, una persona fue detenida para investigaciones. Todo esto ocurrió el pasado 17 de octubre. Apenas una semana antes hubo otro decomiso similar. Uniformados aprehendieron 1,2 toneladas de sustancias ilícitas en el Puerto Principal. El cargamento ilegal estaba oculto en un contenedor con calamares, también para Bélgica. Ambos casos no son sucesos aislados. De hecho, estadísticas de la Dirección Nacional de Investigación Antidrogas de la Policía muestran que las incautaciones de narcóticos con destino a ese país europeo aumentaron. En el 2020, se confiscaron 8,7 toneladas de cocaína, al año siguiente la cantidad bajó a 7,8 toneladas y solo de enero hasta el 11 de noviembre del 2022, la Policía de Ecuador se ha incautado de 34,3 toneladas de droga, que pretendían ser trasladadas a Bélgica. En esos tres años hubo 66 casos de tráfico de sustancias ilegales y se detuvo a 33 sospechosos. Por ejemplo, el pasado 22 de septiembre de 2022, una persona fue detenida luego de que gendarmes encontraran 3,5 toneladas de alcaloides en un puerto de Guayaquil. Durante un operativo, un perro de la Policía fue el que detectó el cargamento dentro de un contenedor de bananos, que también tenían como destino esa nación. Récord en incautaciones  El nuevo informe de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga (Unodc) señala que Ecuador es el tercer país del mundo con más cocaína incautada. Este año se batió un récord en decomisos. De enero al 13 de noviembre se han aprehendido 173 toneladas de cocaína, pasta base, heroína y marihuana, a escala nacional. A pesar de que la Policía ha batido ese récord, las mafias del narcotráfico también han intensificado sus operaciones. Investigaciones muestran que, en el 2021, los narcos lograron sacar los narcóticos sin ser identificados desde el territorio ecuatoriano a 25 naciones del mundo. Uno de esos países fue Bélgica. Estos datos se conocieron porque las policías de esos países interceptaron los cargamentos ilegales y realizaron investigaciones en las que se identificó a Ecuador como el país de origen. Agentes Antinarcóticos aseguran que hubo decomisos en el extranjero, que se lograron por el cruce de información entre la Policía de Ecuador y sus pares. Este Diario conoció que, este año, la Policía de Bélgica se incautó del doble de droga proveniente de Ecuador en comparación con el año pasado. En el 2021 fueron 15,6 toneladas y de enero al 11 de noviembre del 2022 ya suman 33,5. Por ejemplo, en enero de 2022, siete personas fueron detenidas en Bélgica tras la incautación de 4,1 toneladas de cocaína procedente de Ecuador. Los narcóticos estaban ocultos en un contenedor de plátanos de exportación. Las operaciones ilegales Según el reporte de la Unodc, Ecuador era un país de tránsito de la cocaína, que era producida en Colombia, ahora su rol cambio y se ha convertido en un centro de distribución y exportación de la droga. En ese documento también consta que, en el 2020, Brasil, Colombia y Ecuador fueron las naciones de América del Sur “más mencionadas como países de salida de cargamentos de cocaína con destino a Europa”. Informes de Inteligencia señalan que la cocaína sale del país por barcos, naves semisumergibles y en contenedores desde los puertos, con destino hacia Estados Unidos, Europa y África. Según datos de incautaciones internacionales, los principales puertos marítimos utilizados para la importación de droga a Europa son los de Amberes, en Bélgica y Róterdam, en Países Bajos. Investigaciones oficiales señalan que Bélgica ha experimentado un aumento del narcotráfico a través de su puerto en los últimos años. Por eso, los agentes de aduanas de ese país revisan y controlan, a Fuente: El Comercio

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Aspirantes gastan hasta USD 10 000 para poder convertirse en policías

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La cifra es alta. En Ecuador las personas gastan hasta USD 10 000 para convertirse en policías. La falta de presupuesto estatal hace que los aspirantes y sus familias incurran en gastos excesivos por alimentación, uniformes, útiles escolares, exámenes médicos y hasta equipos para protegerse cuando se gradúan. EL COMERCIO conversó con 12 personas que en los últimos meses se convirtieron en policías, y con otros que apenas están comenzando los cursos de formación a escala nacional. Todos han admitido que tuvieron que pagar obligatoriamente por muchos servicios y productos que la Policía les indicó. Los gastos empiezan en el proceso de selección. Cada persona que intenta obtener un cupo debe aprobar una serie de pruebas psicológicas, físicas y médicas. En estas últimas, los aspirantes hombres pagan USD 205,21 las mujeres, USD 212,79. Esos rubros se cancelan a dos centros médicos privados, que son elegidos por la Policía. Las familias dicen que ese gasto no es reembolsable si el aspirante es rechazado o resulta no apto. “La Policía tienen un hospital y, pese a esto, nos envían a clínicas privadas. Tampoco permiten que los exámenes se realicen en hospitales públicos. Es una cantidad millonaria, si se suma a todos los aspirantes”, cuenta el padre de una joven que postuló al proceso de selección. El testimonio no está alejado de la realidad. De hecho, este Diario accedió a un documento que señala que en el último proceso de selección, 11 883 postulantes pagaron por dichas pruebas. Eso significa una inversión de USD 2,4 millones. Durante la formación Una vez que los aspirantes son aceptados, la Policía les entrega una lista de 44 objetos que deben adquirir para entrar a su periodo de instrucción. En ese desagregado figuran desde contratos de seguros médico y de vida hasta escobas, trapeadores, platos, lavavajillas, fundas de basura y una libra de papel periódico. También se incluyen útiles escolares como cuadernos, esferos y enseres de dormitorio como colchones, camas, sábanas, entre otros. Las familias dicen que en toda esa lista el gasto es de al menos USD 1 500. Pero los desembolsos para empezar no acaban ahí. Los aspirantes no pueden ingresar si no cancelan los uniformes, que en total es un rubro que oscila entre USD 1 700 y USD 2 000. Hasta aquí los futuros policías han gastado al menos USD 3 400. El curso de formación dura seis meses. En ese tiempo deben costear servicios básicos como alimentación, lavandería y limpieza. Una joven policía, que se graduó hace un mes, relató que tuvo que comprar hasta computadora y proyector porque en la escuela de formación de La Delicia, en el norte de Quito, no había equipos. “En los seis meses gastamos todos un promedio de USD 5 000”, dice la joven, quien ya es parte de la institución. Ella cuenta que cuando se graduó pensó que ya no debía gastar más, pero se equivocó. Policías nuevos sin equipos A los nuevos agentes la institución les obligó a comprar equipos para que se protejan y puedan trabajar. Los agentes, en su mayoría jóvenes entre 19 y 24 años, tuvieron que adquirir sus propias esposas, gas pimienta y tolete. El arma de dotación sí les entregó la Policía. La institución también se comprometió con darles un chaleco antibalas, pero esto no ha ocurrido. “Estamos patrullando sin chaleco. Nos dicen que aún no compran”, asevera un uniformado que está trabajando en Quito. Lo mismo relatan otros cuatro nuevos agentes que están en Cotopaxi y en la Amazonía. Con todos esos gastos, las familias de los policías dicen que al menos han invertido USD 10 000. La Dirección de Educación de la Policía no niega los gastos en que incurren los aspirantes, pero afirma que el Estado no puede costear esos rubros porque son civiles en formación. Sin embargo, el Ministerio de Gobierno afirma que se destinaron USD 1 200 millones para la formación de los nuevos aspirantes. Pero la Dirección de Educación asegura que recibió del Estado solo USD 500 000. Esos rubros fueron invertidos en la adecuación de 41 escuelas de formación en todo el país. Venta de bienes y deudas Los altos costos han obligado a las familias a adquirir préstamos para cubrir la carrera policial. Mariano es el padre de un joven aspirante. Él tuvo que vender una casa en el sur de Quito para costear los gastos. “Hay que tener la plata de un día para el otro; si no, le sacan del proceso”, relató. Jorge, padre de otro joven, en cambio dice que hipotecó un terreno para que un banco le prestara USD 15 000. “Hay muchos gastos y toca invertir. La Policía ahora ya no da nada. El Gobierno dice que apoya, pero la realidad es que todo ponemos nosotros, por el futuro de nuestros hijos”. Fuente: El Comercio

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Guido Núñez: ‘Hemos invertido USD 5 millones para fortalecer la seguridad ciudadana’

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La ola de violencia por la que atraviesa el Ecuador ha afectado la convivencia ciudadana. A pesar de que en Quito no han ocurrido atentados como en Guayaquil o Esmeraldas, la percepción de inseguridad ha aumentado en los últimos meses. La gente tiene miedo. Guido Núñez, secretario de Seguridad encargado, da cuentas de lo que el Gobierno municipal ha hecho en materia de seguridad. ¿Cuál es la posición del Municipio frente a la ola de violencia que enfrenta el país? Estamos trabajando en tres líneas. La primera es apoyar y fortalecer las capacidades de la Policía Nacional y del ECU 911. La próxima semana haremos la entrega de 128 motos para que la Policía pueda brindar un mejor servicio en la capital, sobre todo en las zonas de riesgo. ¿Cómo se seleccionaron todos esos sectores? Comenzamos a trabajar desde hace 15 días en criterios unificados. Se consolidaron los datos de violencia y de delincuencia, muertes violentas y demás con los datos que maneja la Policía, ECU 911. Se consolidó la información a nivel de barrio para saber dónde se necesita más apoyo. El circuito Iñaquito con sus subcircuitos es de los que tiene mayor incidencia delincuencial a nivel nacional. Por eso lo vamos a reforzar con cerca de 50 motos. El miércoles de la semana pasada tuvimos una reunión con el Ministerio del Interior y la Policía Nacional para afinar criterios. ¿Cuál será la inversión en estas motos? Son USD 1,2 millones. Algo importante es que podremos dar recursos y evaluar que los recursos que se está entregando al Gobierno central para fortalecer el servicio policial sean usados en las zonas donde hay más delitos y violencia. Hace años se coordinó para intervenir en las UPC, ¿qué pasó con eso? Hemos trabajado en conjunto con la Policía. En diciembre intervendremos 23 UPC. El convenio consiste en que nosotros daremos mantenimiento preventivo y correctivo, y la Policía, por su lado, garantizará que habrá atención 24 / 7 con el contingente necesario. ¿Cuánto suma esa inversión y en qué consiste? Son USD 5 000 por cada UPC. Vamos a dar mantenimiento, es decir, arreglo de fachadas, mampostería básica, tuberías, etc. Por su lado, el Ministerio debe cancelar los otros gastos como por ejemplo servicios básicos. ¿Dónde se ubican? En el Centro Histórico, Calderón, San Juan, Carcelén, Ferroviaria, El Calzado, entre otros. Pero esta es solo la primera fase. También se va a intervenir 43 UPC más en el primer trimestre de 2023. La idea es llegar a todas las unidades. ¿Cuál es el presupuesto que tiene la Secretaría de Seguridad y cuánto se invierte en estos temas? Bordea los USD 2 millones. De ese monto hemos invertido cerca de USD 45 000 en iluminación de 140 parques, con convenios con la Empresa Eléctrica Quito. La inversión importante en temas de seguridad sale de la tasa que pagamos junto con el predial y que bordea los USD 8 millones. De esa cifra, ¿cuánto se invierte en seguridad ciudadana? Cerca de USD 5 millones. Este año se ha dado prioridad a la seguridad ciudadana. Además, hemos fortalecido al ECU 911. En enero entregaremos 250 cámaras nuevas para que se pueda hacer reposición de unas cámaras que ya no funcionan y que están ubicadas a lo largo del Distrito. Esto con un costo de USD 350 000. ¿Y el resto del presupuesto adónde va? Al manejo de la gestión de riesgos que es otra de nuestras competencias. Por ejemplo, limpieza de quebradas. Además, organizamos mingas con comités barriales. Todo para mitigar riesgos. ¿Cuál es el papel de la organización ciudadana? Esa es justamente la tercera área en la que estamos trabajando: en fortalecer la organización comunitaria para que la gente sepa cómo reaccionar ante una eventualidad. Es importante trabajar en los comités de seguridad. Si la comunidad se organiza y trabaja en favor de su espacio público, muy poca posibilidad tiene la delincuencia de entrar a esos espacios. Actualmente hay 192 comités de seguridad. ¿Están capacitados los agentes municipales a reaccionar frente a un hecho violento? Hay dos cosas que estamos haciendo con el Cuerpo de Agentes Metropolitanos de Control: trabajando en la seguridad, en el transporte y en el Centro Histórico. Todos los días hacen aprehensiones en espacios públicos. Pero no cuentan con armas letales No tiene armas letales, pero estamos en un proceso de compra de armas no letales, armas eléctricas, gas pimienta y un tolete. Fuente: El Comercio

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