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Ecuador: julio 24, 2024

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Ecuador, julio 24, 2024
Ecuador Continental: 12:59
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Qué implica el acuerdo de cooperación marítima con EE. UU. que espera aprobación constitucional

Primicias .- El acuerdo para operaciones marítimas, firmado por el gobierno de Guillermo Lasso, otorga más facilidades a las fuerzas del orden de Estados Unidos que a las ecuatorianas. La Corte Constitucional decidirá si el acuerdo puede entrar en vigencia o no. La petición de ayuda internacional del presidente Daniel Noboa para combatir al crimen organizado abrió el debate sobre la soberanía territorial y la posibilidad de que fuerzas públicas extranjeras pudiesen actuar en Ecuador. Los ofrecimientos de cooperación no tardaron: Argentina ofreció militares; Brasil, policías federales, y Estados Unidos, un paquete completo de asistencia, del cual se desconocen los detalles. Y el Primer Mandatario ya advirtió que no se puede declinar ayuda bajo el argumento de la soberanía, porque el país necesita “apoyo militar en fuerza de personas, de soldados, así como asistencia en inteligencia, artillería y equipamiento“. Aunque dejó por fuera posibles bases militares en territorio ecuatoriano. Y, precisamente, la Corte Constitucional (CC) está tramitando todavía el último acuerdo firmado entre Ecuador y Estados Unidos “relativo a operaciones contra actividades marítimas transnacionales ilícitas”. El documento fue firmado el 27 de septiembre de 2023, un mes antes de que Guillermo Lasso deje el poder. En ese entonces, el canciller Gustavo Manrique dijo que la cooperación no contempla la instalación de tropas estadounidenses en territorio ecuatoriano. Pero, agregó que el objetivo será que “entren en periodos de corta duración, hagan los operativos y se retiren”. En la petición de control constitucional, realizada al magistrado Alí Lozada, el 13 de noviembre de 2023, el entonces presidente Lasso afirmó que el acuerdo no “establece alianza política o militar alguna con Estados Unidos”. El documento permanece en la Corte desde el 15 de diciembre, en espera de que los jueces emitan un pronunciamiento, a favor o en contra de su entrada en vigencia. ¿Qué establece el acuerdo? El acuerdo con Estados Unidos busca ejecutar operaciones conjuntas contra las actividades marítimas transnacionales ilícitas, entre ellas el tráfico de drogas, de migrantes, de armas de destrucción masiva y la pesca ilegal. El objetivo es que ambas partes puedan “prevenir, identificar, combatir, impedir e interceptar las actividades marítimas transnacionales ilícitas”, por la “urgente necesidad” de luchar contra el crimen organizado transnacional. Y establece el marco normativo para las aeronaves, autoridades, agentes y buques de las fuerzas del orden o instituciones de ambos países, que deben ser “claramente identificables” y autorizadas por el respectivo Estado. El artículo 3 del acuerdo manda que Quito y Washington establezcan un programa de operaciones marítimas combinadas y designen a uniformados de sus fuerzas del orden para que actúen como “agentes a bordo en un buque” de su contraparte. De acuerdo con las leyes de ambos países y los instrumentos internacionales, cuando una embarcación sospechosa se dirija hacia su país, estos “agentes a bordo” podrán: Autorizar la persecución de buques sospechosos. Solicitar y autorizar la asistencia de los agentes en el abordaje de buques. Exigir el cumplimiento de las leyes de su país y autorizar al buque a asistir en esa labor, en caso de estar fuera del mar territorial de cualquiera de los dos países. Autorizar al buque a realizar patrullajes en el mar territorial de su país. Y, dentro del mar territorial de su país, exigir el cumplimiento de las leyes de su Estado, de acuerdo al derecho internacional. Además, estos “agentes a bordo”, según su autoridad, llevarán a cabo “todo registro o incautación de bienes, toda detención de personas, y uso necesario de la fuerza“. Excepto si pide ayuda a los uniformados del buque en que se encuentra o si ellos requieren hacer uso de la fuerza en defensa propia. Las operaciones marítimas en Ecuador El artículo 4 del acuerdo de cooperación establece que Estados Unidos no podrá realizar operaciones contra actividades marítimas ilícitas en el mar territorial de Ecuador, sin la autorización del Estado ecuatoriano. Y la autorización que podrá conferir la Armada de Ecuador se enmarca en cuatro escenarios: Cuando lo autorice un agente ecuatoriano embarcado en un buque estadounidense. Cuando una embarcación sospechosa, más allá del mar territorial de cualquier nación, huye hacia Ecuador. Pero deberá comunicarse con la Armada ecuatoriana para que lo intercepte. Si detecta una embarcación sospechosa en mar ecuatoriano, un buque estadounidense podrá solicitar autorización a la Armada para el abordaje, inspección y detención hasta recibir instrucciones de las autoridades ecuatorianas. Y este último proceso se repetirá en caso de detectar una embarcación sospechosa de realizar pesca ilegal en la zona económica exclusiva de Ecuador. Además, si la Armada “carece de una unidad naval para ejercer el control” de una embarcación sospechosa de bandera ecuatoriana, puede solicitar la cooperación de la Guardia Costera de Estados Unidos. Sobrevuelo y aterrizaje en Ecuador El Ministerio de Defensa podrá autorizar y coordinar con las aeronaves de las fuerzas del orden de Estados Unidos operen en el espacio aéreo nacional en tres casos: Por tránsito. Aterrizar y permanecer temporalmente en la Basé Aérea Simón Bolívar y otros aeropuertos alternos, en las ocasiones y durante el tiempo necesarios para las operaciones permitidas en el acuerdo. Transmitir órdenes de la Fuerza Aérea Ecuatoriana a aeronaves sospechosas para que aterricen en Ecuador, con sujeción al derecho internacional y ecuatoriano. Además, Ecuador deberá respetar los procedimientos de aeronaves estadounidenses en espacio aéreo nacional en caso de “operaciones de aplicación de la ley bilateral o multilateral planificadas” o de persecución de aeronaves sospechosas sobre el mar ecuatoriano. El acuerdo también define que los vehículos, buques y aeronaves operadas por Estados Unidos, que actúen dentro del marco del acuerdo en territorio ecuatoriano, no pagarán derechos de aterrizaje, estacionamiento, portuarios, navegación o sobrevuelo, peajes ni otros cargos de uso, como de gabarra y de puerto. Otros beneficios del acuerdo El documento, además, establece una serie de beneficios para los países firmantes, dentro del marco del acuerdo, en el territorio de su contraparte. Por ejemplo, Ecuador y Estados Unidos podrán solicitar, “durante el tiempo que sea necesario”, el amarre temporal de sus buques o aterrizaje de aeronaves en los puertos o aeropuertos del otro Estado firmante del acuerdo. Así como la entrada “por otros medios” de más agentes de sus fuerzas del orden. Y el numeral 2 del artículo 11 agrega que “las Partes considerarán el emplazamiento de personal de enlace e investigadores en el cuerpo de personal de la Embajada o de grupos militares con el fin de facilitar investigaciones de las fuerzas del orden, enjuiciamientos e intercambio de información de conformidad con el presente Acuerdo”. Además, Ecuador conferirá a todos de los agentes de las fuerzas del orden de Estados Unidos y funcionarios del Departamento

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Ecuador negocia con EE.UU. la apertura de un centro de migrantes

Primicias .- El canciller Gustavo Manrique contó que el Gobierno mantiene conversaciones con Washington para la apertura de un centro de atención de migrantes que quieran viajar a Estados Unidos.   Entre las medidas adoptadas por el gobierno de Joe Biden, en Estados Unidos, para reducir las cifras de migrantes irregular, está el anuncio de la creación de Centros Regionales de Procesamiento Migratorio (RPC, por sus siglas en inglés).   Los primeros RCP se abrirán en Colombia y Guatemala. Pero el Gobierno ecuatoriano también quiere participar de la iniciativa. Así lo confirmó el canciller Gustavo Manrique, el 6 de julio de 2023.   El titular de la diplomacia ecuatoriana afirmó que ha mantenido conversaciones con el secretario de Estado, Antony Blinken, para que Ecuador forme parte de esta iniciativa y cuente con una oficina en el país.   El Gobierno quiere disminuir la migración irregular de ecuatorianos hacia Estados Unidos, que creció a inicios de 2023. Esto busca disminuir los riesgos a los que se enfrentan los migrantes, incluso dentro de territorio estadounidense, por los procesos que pueden enfrentar.   En una entrevista en Radio Centro, Manrique dijo que la intención es que los migrantes tengan la posibilidad de viajar de manera regular, a través del proceso que establezcan estos centros de Estados Unidos.   Según el canciller ecuatoriano, esto podría ser beneficioso para ambos países. Primero, Ecuador aboga por la reunificación familiar de los migrantes. Y, segundo, considera que Estados Unidos podría sacar provecho de una migración circular.   Según Manrique, esto implicaría permitir la migración, de manera temporal, de los ecuatorianos que quieran trabajar en Estados Unidos. La idea sería que puedan hacerlo de manera legal durante un periodo del año y después regresar a Ecuador.

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Lasso ha recibido una docena de visitas oficiales de Estados Unidos

En los 19 meses que el presidente Guillermo Lasso lleva en el poder, la relación bilateral con Estados Unidos se ha incrementado, especialmente en materia de seguridad. Ahora el Mandatario visitará a su homólogo en la Casa Blanca. La llegada del presidente Guillermo Lasso al poder y el giro político regional hacia la izquierda han beneficiado a Ecuador en su relación bilateral con Estados Unidos. Ningún otro mandatario ecuatoriano ha recibido tantas visitas desde Washington. Incluso, antes de su llegada a Carondelet, los contactos con el país norteamericano se afianzaron. El equipo de Lasso empezó a generar acercamientos para conseguir vacunas contra el Covid-19. Más de un año y medio después, Lasso ha recibido una docena de visitas figuras políticas de Estados Unidos. La mayoría de ellos son senadores y altos funcionarios del Ejecutivo, sin contar con las citas en territorio norteamericano y los encuentros telemáticos. Además, esto ha influido en los flujos de cooperación y en que Ecuador se convierta en el socio estratégico de Washington en la región. Y el tema que más importancia ha ganado entre ambos países es la seguridad y la lucha contra el narcotráfico. Y, esta relación, tendrá su clímax este lunes 19 de diciembre, cuando el presidente Lasso se reúna con su homólogo Joe Biden en la Casa Blanca. Aunque no será el primer encuentro entre ambos jefes de Estado, sí será la primera visita oficial.   Primera visita de senadores El 7 de julio de 2021, llegaron a Carondelet senadores representantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Finanzas, Asignaciones y Comercio, Ciencia y Tecnología. En ese entonces se habló de la renovación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y las negociaciones para un acuerdo comercial, así como de la pandemia y la crisis económica derivada. El tema de la seguridad y la lucha contra el narcotráfico también estuvo en la agenda. Primer secretario de Estado Tres semanas después llegó el secretario de Educación, Miguel Cardona, con quien el Mandatario ecuatoriano trató temas de vacunación, avances educativos y la importancia de la cooperación. Reunión comercial El 12 de agosto de 2021, visitó Carondelet la delegación de la Oficina de Comercio (USTR), liderada por Daniel Watson, representante Adjunto para el Hemisferio Occidental. 7 Ahí se anunció la entrada en vigor del Protocolo al Acuerdo del Consejo de Comercio e Inversiones entre Estados Unidos y Ecuador y se habló nuevamente de la necesidad de un acuerdo comercial integral. Un acercamiento doble El 27 de agosto de 2021, llegaron a Quito el senador Chris Coons y la secretaria adjunta para el Hemisferio Occidental de la Oficina Internacional de Asuntos Antinarcóticos, Heide Fulton. Ellos entregaron al país USD 5,8 millones para la lucha contra el narcotráfico, la delincuencia organizada y el crimen transnacional. Cita sobre inversiones El 28 de septiembre de 2021, el presidente Lasso recibió a una delegación encabezada por el Viceconsejero de Seguridad Nacional para la Economía Internacional, Daleep Signh. En la cita, se trataron las propuestas de inversión estadounidenses para infraestructura en áreas relacionadas con la lucha contra el cambio climático, la igualdad de género, tecnología y digitalización. El Secretario de Estado El 19 de octubre de 2021, llegó a Carondelet el secretario de Estado, Antony Blinken, para reforzar la hoja de ruta de la agenda bilateral en temas como: seguridad, ambiente, comercio, economía y migración. Desde entonces, el Gobierno habla de la necesidad de un ‘plan Ecuador’, con la ayuda de Estados Unidos, para enfrentar al crimen organizado. Visita de congresistas El 11 de abril de 2022 fue el turno de la visita de los congresistas Ted Lieu, Robin Kelly y Terri Sewell, miembros de la Cámara de Representantes. La cita, en el Palacio de Carondelet, también contó con la presencia del director ejecutivo de la Alianza por la Democracia de la Cámara de Representantes, Derek Luyten. Entre los temas abordados estuvieron: el fortalecimiento de la cooperación en seguridad y la lucha contra el crimen organizado; estrechar la relación bilateral con un acuerdo comercial; y el apoyo al proyecto de ley de Asociación entre Estados Unidos y Ecuador 2022.   La visita social El 19 de mayo de 2022, arribó a Quito la Primera Dama, Jill Biden, quien se reunió con el presidente Lasso, y su esposa, María de Lourdes Alcívar, para dialogar e intercambiar experiencias en el ámbito de atención y protección social. Cita de seguridad El 13 de septiembre de 2022, el presidente Lasso se reunió con la comandante del Comando Sur, Laura Richardson. La seguridad fue el eje central de la cita. La funcionaria llegó acompañada del general Daniel R. Hokanson, jefe del buró de la Guardia Nacional; la embajadora Jean Manes, subjefe civil del Comando Sur; y la general Julie Nethercot, directora de Estrategia, Política y Planes del Comando Sur. Esa es la más alta delegación militar estadounidense que ha visitado el país. Nueva visita desde el Senado El 20 de octubre de 2022, el Mandatario mantuvo una reunión con una delegación de senadores bipartidista conformada por: Robert Menéndez, Ben Cardin, Richard Burr, Robert Portman y Benjamin Sasse. En el Palacio Presidencial abordaron temas sobre el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, sobre todo en asuntos de seguridad y defensa, comercio, salud, migración y cooperación ambiental.   Segunda cita de seguridad La reunión del 16 de noviembre de 2022 fue con la subsecretaria de Asuntos Políticos, Victoria Nuland. El presidente Lasso profundizó la cooperación en materia de seguridad, defensa y combate al crimen organizado. La funcionaria celebró también que Ecuador ocupará un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU, donde trabajarán en temas conjuntos. Uno de los más importantes para Washington en ese escenario es el conflicto entre Rusia y Ucrania.   Más cooperación en seguridad El 7 de diciembre de 2022 fue el turno del secretario de Seguridad, Alejandro Mayorkas. La alta visita de Estado sirvió para acordar cooperación en materia de seguridad ciudadana, defensa, ciberseguridad, combate al crimen organizado y al narcotráfico. El objetivo es convertir a Ecuador en un país más ‘ciberseguro’ para enfrentar el

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