La consulta popular que planteó el presidente Daniel Noboa, no es realmente necesaria.
Para el constitucionalista André Benavides, los temas presentados por el Ejecutivo pueden evacuarse a través de la Asamblea Nacional, y no requieren de un llamado a las urnas.
Benavides advirtió que algunos de los puntos ya existen en la ley. Únicamente falta la voluntad política para hacerlos realidad.
Como ejemplo citó las normas que controlan y evalúan a los jueces.
El jurista explicó que, de acuerdo a la ley, la Corte Constitucional debe controlar que los considerandos, preguntas y anexos se manejen con un lenguaje neutro, se apeguen a las normativas y no sean subjetivos. Es decir, que el proceso tenga un efecto jurídico.
Con este antecedente, desde ya advierte un problema en los plazos, pues la consulta señala que se aprobarían las leyes “en 60 días plazo”, cuando el Código Orgánico de la Función Legislativa establece ese tiempo solo para la calificación, y 90 días para el primer debate.
Además, tomando en cuenta que la CC tiene 20 días para responder, desde que aboca conocimiento, resulta imposible calcular cuándo podría realizarse el llamado a las urnas.
Para Benavides, lo más práctico hubiera sido plantear las reformas a través del Parlamento, sin necesidad de la consulta.
