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Ecuador: julio 18, 2024

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Ecuador, julio 18, 2024
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Corte Constitucional no acepta Decreto-Ley de Finanzas Públicas

La Corte Constitucional rechazó por unanimidad, el denominado “Decreto-Ley Orgánica de Urgencia Económica para el Equilibrio, Organización y Transparencia de las Finanzas Públicas”, enviado por el presidente Guillermo Lasso. El decreto, enviado el pasado 5 de septiembre, tenía como objetivo dar más espacio a unas finanzas públicas con creciente déficit, y ayudar a que el siguiente Gobierno pueda bajar el gasto público. La iniciativa planteaba algunas medidas, como cambios en el cálculo de las asignaciones para salud y educación, eliminación del pago de los intereses de la deuda estatal con el IESS, aumento del porcentaje de deuda interna que se podría levantar mediante la emisión de notas del Tesoro, el no cobro de intereses y multas por retrasos en pagos entre las entidades públicas que forman parte del Presupuesto del Estado, y cambios para obtener más ingresos de las empresas públicas. Además, buscaba regular la forma en que el siguiente gobierno, podría ajustar el Presupuesto General del Estado, y establecía plazos específicos. En el dictamen, que fue unánime, la Corte Constitucional recordó al presidente Lasso que los decretos de urgencia económica que se envíen al organismo, en el marco de la muerte cruzada, “deberán remitirse con el tiempo suficiente para realizar el control previo de constitucionalidad, tomando en cuenta su número, extensión y complejidad respecto de la materia económica que aborden. De no ser así, a la Corte Constitucional no le sería posible ejercer con oportunidad el control constitucional respectivo”. La eliminación del pago de intereses de la deuda con el IESS, fue una de las causales para el rechazo, pues la Corte determinó que “atenta directamente en contra de su sostenibilidad”. Desde que se dictó la muerte cruzada, la Corte solo ha dado dictamen favorable a dos decretos ley, de los 7 enviados por el presidente.

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Presidente Lasso inauguró hospital de Pedernales y criticó a sus antecesores

El presidente de la República, Guillermo Lasso, visitó este miércoles la provincia de Manabí, a fin de inaugurar el Hospital “Francisco Vásquez Balda”, situado en Pedernales. En su intervención, el mandatario fustigó con dureza a sus antecesores, Lenín Moreno y Rafael Correa, por permitir, según dijo, que se robaran los fondos que estaban destinados a esta casa de salud. “La mala política fue entregar la salud de Manabí a un mamarracho. Pero aquí no hay ningún diputado que se robe un centavo. Aquí no hay un Daniel Mendoza”, señaló el presidente, en referencia al legislador que se llevó gran parte del dinero asignado al hospital. Lasso acusó a Moreno y Correa por la corrupción y retrasos en la obra, y cargó contra Mendoza. “En los gobiernos de Correa y Moreno se entregó la salud a un legislador, que por suerte terminó en la cárcel”. Detalles de la obra Queridos manabitas: Hoy, con inmensa alegría y con todo el amor por esta tierra, les entrego el Hospital de Pedernales “Francisco Vásquez Balda”. Después de 7 años de espera desde que ocurrió el terremoto en 2016 y de soportar el robo descarado de los recursos que se levantaron… pic.twitter.com/KpKQYAUQhE — Guillermo Lasso (@LassoGuillermo) October 4, 2023 En cuanto al hospital en sí, Lasso dijo que costó 26,6 millones de dólares, de los cuales 24 millones corresponden a infraestructura física, y el resto a equipamiento. Cuenta con 177 profesionales de la salud, que en noviembre aumentarán a 270.  Brinda servicios de consulta externa, emergencia, farmacia, laboratorio, hospitalización, nutrición y atención prehospitalaria. Según el jefe de Estado, la obra beneficia a los más de 80.000 habitantes de Pedernales de forma directa, y a 400.000 de Bahía de Caráquez, San Vicente, Cojimíes, Jama, Canoa y otras poblaciones. El hospital, con 30 camas, ya ha estado funcionando desde hace algunos días, incluso atendiendo a mujeres embarazadas. El presidente también ofreció que una de las 186 nuevas ambulancias, compradas por el gobierno, será para Pedernales. La construcción estuvo a cargo de la contratista China CAMC Engineering. Este hospital de Pedernales, completa la entrega de cinco centros “nuevos o avanzados”. Los restantes son “Napoleón Dávila”, de Chone; “Especialidades”, de Portoviejo; “Rodríguez Zambrano”, de Manta; y el “Miguel H. Alcívar”, de Bahía de Caráquez. Todos ellos representan más de 1.000 camas hospitalarias para Manabí.

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FEUE anuncia protesta contra decreto de Finanzas Públicas

La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE), anunció una jornada de movilización para el próximo martes, en rechazo al decreto-ley para el Equilibrio, Organización y Transparencia de las Finanzas Públicas, firmado por el presidente Guillermo Lasso. Dicho decreto fue enviado a la Corte Constitucional, a fin de que lo apruebe o no, como procede mientras dure la ausencia de la Asamblea Nacional. Directivos de la FEUE plantearon un “amicus curiae”, para que, durante la audiencia convocada ese día por Corte, puedan exponer su rechazo a la propuesta. El presidente de la organización, Nery Padilla, precisó que la norma contempla recortes presupuestarios a la salud. Mala noticia para quienes padecen enfermedades catastróficas, porque la contribución del Estado solo sería del 33%. Además, señaló que el decreto atentaría contra la seguridad social, vulnerando su autonomía. Otro de los puntos que genera su reclamo es la supuesta reducción en el presupuesto a la educación superior. De acuerdo a la FEUE, el Estado ya le adeuda a las universidades 131 millones de dólares. Las movilizaciones tendrán lugar en Quito, Guayaquil y Cuenca.

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Jurista Ramiro García aplaude decisión de Corte Constitucional sobre decretos de Lasso

La decisión de la Corte Constitucional, de no admitir los dos decretos-leyes enviados por el presidente Guillermo Lasso, fue la correcta. En esos términos se pronunció el jurista Ramiro García, al ser consultado por los micrófonos de “Punto de Orden”. García recordó que, de acuerdo a la Constitución, mientras dure la ausencia de la Asamblea Nacional las iniciativas del Ejecutivo, para ser aprobadas, deben reunir dos requisitos fundamentales: ser de carácter económico, y tener urgencia. Y fue evidente que ninguna de ellas cumplía ambos parámetros. Al analizar el primer decreto, creado para aliviar deudas por créditos educativos, García recordó que el propio Lasso lo envío tiempo atrás al Parlamento, pero por la vía ordinaria. Por tanto, es un tema que puede esperar. El segundo caso, denominado “restructuración empresarial”, es mucho más grave, dijo, porque menciona como justificación el posible perjuicio que genere el fenómeno de El Niño, un evento que ni siquiera ha llegado al Ecuador. Es decir, con base a algo que todavía no existe, se pretendía dar a todas las compañías del país, la potestad de despedir a sus empleados sin indemnización. Para el jurisconsulto, la Corte Constitucional hizo lo correcto al impedir que entre en vigor este “salvataje”, que hubiera provocado una nueva ola de desempleo, mayor aún a la que ya existe, y sin siquiera respetar las liquidaciones. La llamada “ley de quiebra” hubiera colocado a los trabajadores al final de la fila, violentado sus derechos. El analista lamentó que el actual gobierno, sabiendo el corto tiempo que le queda de vida, parece actuar sin importarle lo que pase con el país. Difícilmente habrá cambios Asimismo, Ramiro García predijo que será muy difícil ver cambios positivos en el país, en el próximo periodo. Y en especial por lo mostrado por los actuales candidatos a la Asamblea Nacional. El jurista anotó que, paradójicamente, mientras más educación hay en el país, menor es la calidad de los asambleístas, que se limitan a declarar el “Día del Bizcocho”, y a pedir condecoraciones para narcotraficantes y criminales. Basta recordar que, de los anteriores 137 miembros del Parlamento, al menos 120 se limitaban a ejecutar órdenes, emanadas desde Bélgica, la Isla Mocolí y el Palacio de Carondelet. En resumen, el supuesto debate de leyes y proyectos lo decidía un jefe ausente, que mientras más payasos tenía en la Asamblea, mejor.

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Corte Constitucional no tiene potestad para cuestionar “emergencia económica” de decretos, advierte jurista

Los nuevos decretos-leyes, enviados por el presidente Guillermo Lasso a la Corte Constitucional, se enmarcan en la normativa, y deberían ser aprobados. Así se pronunció el constitucionalista Gonzalo Muñoz, al ser consultado por los micrófonos de “Punto de Orden”. Muñoz se refirió a las propuestas que permiten refinanciar créditos impagos, especialmente educativos, y que establecen mejores condiciones para las empresas que están virtualmente en quiebra. En el caso de esta última iniciativa, recordó que la actual ley otorga únicamente 24 meses, para que las compañías en problemas paguen sus deudas. El nuevo decreto, de ser aprobado, ampliaría ese plazo y otorgaría otras facilidades, pues el objetivo es, precisamente, evitar su cierre. Para Muñoz se trata de un proyecto positivo, que no va en contra de la Constitución, y que brinda opciones para la reactivación del sector productivo, con lo cual se protegen los empleos. En suma, es una ley que permitiría aflojar la presión causada por la crisis económica, la pandemia y la inseguridad. Atribuciones limitadas El jurista recordó que, de acuerdo a las normas, mientras dure la ausencia de la Asamblea Nacional, disuelta con la “muerte cruzada”, la Corte Constitucional solo debe velar por la “armonía constitucional” de los decretos del Ejecutivo. Por tanto, mal haría dicha institución en cuestionar la declaratoria de “urgencia económica”, una competencia que es exclusiva del presidente de la República, y que ni siquiera el Parlamento puede discutir. En lo que sí coincide es en el llamado de “amicus curiae” a las audiencias. Es decir, conocedores del tema, que aportan con ideas y razonamientos. A su criterio, la Corte debería, más bien, reglamentar sus futuras actuaciones ante la ausencia de la Asamblea, y sobre todo evitar, de una vez por todas, el abuso de las medidas cautelares, en especial acciones de protección, que muchas veces son dictadas por jueces sin fundamento alguno.

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Aportes del Estado al IESS serán insostenibles en pocos años, advierte ex ministro de Economía

Reformar el sistema de pensiones del Seguro Social es inevitable y urgente. En diálogo con “Punto de Orden”, el ex ministro de Economía, Fausto Ortiz, advirtió que el tema debe ser resuelto pronto, antes que “reviente”. Ortiz recordó que el actual gobierno, al tomar posesión, encargó un informe sobre la situación del IESS, y en especial del sistema de pensiones. El análisis estableció que la parte que entrega el Estado crece cada año, y que llegará un momento en que será imposible cubrirla. Hablamos por lo pronto de 2.500 millones de dólares anuales, que representan el 2,5% del Producto Interno Bruto, pero con tendencia permanente a subir. Por tanto, urge reducir esta contribución, que se convierte en una carga insostenible para un país como Ecuador. Ortiz advirtió que, si bien es importante cobrar a los patronos morosos, incluyendo al propio Estado, la cifra que se recupere no alcanzará para cubrir el déficit actuarial. Es decir, la diferencia entre los ingresos y los egresos proyectados. A su criterio, la propuesta de la comisión ciudadana que lleva el caso es válida, pues establece alternativas como el fomento del ahorro, y el cálculo de las pensiones en base a un periodo más largo de aportes, y no solo de los 5 mejores años. También está de acuerdo en exigir la afiliación de los trabajadores independientes, para de ese modo evitar el “oportunismo” de algunos, que solo quieren aportar los últimos años para conseguir su jubilación. Entrevista completa:  

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Prevención: la prioridad de la nueva secretaria Anticorrupción

La nueva secretaria Anticorrupción, Ana Belén Cordero, abordó el trabajo que planea realizar desde sus funciones. Consultada por los micrófonos de “Punto de Orden”, explicó que su tarea consistirá, básicamente, en evitar actos de corrupción. Es decir, se enfocará en estrategias de prevención. En caso de detectar alguna irregularidad, se encargará de elevar la denuncia ante los organismos competentes, dependiendo de la competencia. Es decir, ante la Fiscalía, la Contraloría o ante el propio presidente de la República. Cordero aclaró que su rol, más que fiscalizador, es preventivo. Para ello apelará a una metodología técnica, que ya aplicó su antecesor, Luis Verdesoto, y que incluye la capacitación en escuelas y colegios, con financiamiento de la Unicef, en la forma de evitar casos de corrupción. A nivel administrativo, la funcionaria insistirá en que todos los estamentos del gobierno cumplan el código de ética, propuesto por Lasso. Eso incluye supervisar ciertos procesos, para garantizar la total transparencia.

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Mañana, audiencia en Corte Constitucional sobre “Zonas Francas”

La Corte Constitucional realizará mañana una nueva audiencia, a fin de escuchar pronunciamientos sobre el decreto-ley enviado por el presidente Guillermo Lasso, en torno a la creación de las denominadas “zonas francas”. En diálogo con “Punto de Orden”, el subsecretario jurídico de la Presidencia, Jorge Benavides, recordó que, ante la ausencia de la Asamblea Nacional, disuelta por la “muerte cruzada”, le corresponde a la Corte Constitucional analizar y resolver sobre los decreto-ley, siempre y cuando sean de materia económica urgente. Este martes se realizó ya una audiencia, en torno a la reforma tributaria propuesta por el gobierno, y que reduce los impuestos para la clase media. Las diligencias permiten la presencia de “amicus curiae”, es decir, expertos en la materia a tratar, que deseen aportar sus puntos de vista. Todavía no existe un dictamen en ninguno de los dos casos. En el caso de la audiencia de este jueves, comparecerán el ministro de la Producción y asesores legales del gobierno, para justificar la necesidad de que se apruebe el decreto. En especial la forma en que la propuesta incrementará las plazas de trabajo, y fomentará el crecimiento armónico de todas las regiones del Ecuador. Benavides lamentó que la Corte tarde tanto en resolver estos puntos, ya que son de enorme importancia para el país. Si bien la Constitución no establece plazos, el objetivo es que cada propuesta sea despachada en un máximo de 30 días. Caso contrario, dijo, se desnaturaliza la “urgencia económica”. El funcionario exhortó al organismo constitucional a colaborar, no con el gobierno, sino con el país, ya que las iniciativas de Lasso permitirán reactivar la economía del país, mejorar los ingresos de muchos ecuatorianos, y generar nuevos empleos.

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Dura tarea le toca a sucesor de Lasso, señala asesor Antonio Tramontana

Quien gane las elecciones presidenciales de agosto, tomará el poder con un presupuesto muy limitado, y con poca capacidad de acción. Así lo señaló el asesor político, Antonio Tramontana, consultado por los micrófonos de “Punto de Orden”. Tramontana precisó que, quien suceda a Guillermo Lasso en el poder, apenas contará con año y medio de gestión. Corto tiempo para solucionar los graves problemas económicos, sociales y de inseguridad que afectan al país. Al evaluar el panorama electoral, el asesor mencionó el alto índice de votos nulos que habrá en agosto. Probablemente un 30% del total. Eso implica que, para ganar espacio, los postulantes tendrán que manejar con eficacia su tendencia ante tantos indecisos, algo que hasta ahora no se ha visto. De ahí la importancia, dijo, de enviar al público mensajes claros y concisos, por ejemplo, sobre seguridad y desempleo. Y más aún cuando el periodo de campaña será tan corto. Posiblemente de solo una semana. En cuanto a la situación del actual gobierno, la calificó de confusa, pues para gobernar depende que la Corte Constitucional apruebe sus decretos-leyes. Hablamos de un organismo que tiene el ámbito legal, pero carece de experiencia en cuanto a esos temas.

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Analista Rossignoli, a favor de reforma tributaria que reduce contribuciones

La reforma tributaria anunciada por el presidente Guillermo Lasso, será positiva para el país. Así lo señaló el analista Miguel Rossignoli, consultado por los micrófonos de nuestro espacio “Punto de Orden”. Para el experto, este proyecto de ley, enviado a la Asamblea Nacional con el carácter de urgencia económica, corrige importantes errores de la norma vigente, la cual fue duramente criticada. A su criterio, es correcto aumentar el monto de las deducciones tributarias, pues de ese modo los contribuyentes pagarán menos Impuesto a la Renta, y tendrán dinero para otros conceptos. Rossignoli señaló que la reforma implementada por el gobierno, corregirá errores importantes, y devolverá a la clase media, como principal beneficiada, cierto equilibrio. El analista recordó que la primera ley fue dura, y afectó a todo el país. Y si bien no creó impuestos, cambió los parámetros de recaudación. Sin embargo, dijo que esa ley no afectó realmente a quienes menos tienen. Fue la clase media la más afectada. Para el experto, la reforma enviada a la Asamblea es positiva, pero también debería tomar en cuenta la situación de las grandes empresas, que son las que generan empleo. A nivel general, Rossignoli estimó que el manejo económico del gobierno es acertado, si bien solo a nivel macro. Falta, dijo, “aflojar la llave” para que circule más dinero, y el sector privado aumente su efectividad. El analista recordó que el sector público debe ser solo un ente controlador, y no interventor, pues la ineficiencia incrementa el gasto público.

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Sin informe motivado no puede existir juicio, advierte constitucionalista Gonzalo Muñoz

La Asamblea Nacional cometió una grave irregularidad, pues aprobó continuar con el juicio político al presidente Guillermo Lasso, pero sin tener el respectivo informe de la Comisión de Fiscalización. Así se pronunció el constitucionalista Gonzalo Muñoz, entrevistado por los micrófonos de “Punto de Orden”. El jurista recordó que la Ley Orgánica de la Función Legislativa, en su artículo 92, exige que, para la interpelación de un presidente, es imprescindible el informe motivado de la comisión. Y ese documento no existe, pues no fue aprobado en la Comisión. Al no haber informe, dijo, se deja al jefe de Estado sin su legítimo derecho a la defensa. En su opinión, es inaceptable que ahora pretendan “socializar” otro informe, que debió ser tratado antes de la votación, y no después. Para el jurista, la acusación de peculado carece de toda prueba, pues nunca se estableció la existencia de un nuevo contrato entre Flopec y Amazonas Tankers. También quedó aclarado que Johnny Estupiñán, entonces gerente de la empresa pública, no fue destituido por denunciar irregularidades, sino por no presentar informes financieros, y no acudir a las sesiones de directorio, como era su obligación. Muñoz advirtió que, si la Asamblea insiste en violentar el dictamen de la Corte Constitucional, que estableció parámetros precisos para la interpelación, correría peligro de recibir sanciones. Empezando por un llamado de atención, para que actúe conforme a derecho. Sin embargo, y en vista que los tiempos son cortos, considera poco probable una intervención en este sentido. Para el constitucionalista, el Parlamento no reunirá los votos necesarios para censurar y destituir a Lasso, quien todavía tiene el recurso de la “muerte cruzada”. A su criterio, existen los causales necesarios para ello, si bien la decisión final está en manos del propio mandatario.

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Hay un plan para destituir a Lasso, afirma analista Jorge Ortiz

El presidente Guillermo Lasso debió aplicar la “muerte cruzada” hace un año, cuando su popularidad estaba en el 75%, luego de la exitosa campaña de vacunación contra el Covid. Así lo afirmó el analista político Jorge Ortiz, en nuestro espacio “Punto de Orden”. Ortiz lamentó que el jefe de Estado, a quien considera de poca agudeza política, no se diera cuenta a tiempo del nivel de conspiración de la Asamblea Nacional. Un punto que hubiera justificado la “muerte cruzada”, para de ese modo llamar a elecciones. Plan ya está listo El analista advirtió que es evidente el plan de la oposición, para destituir al presidente Lasso. En primer lugar, este “pelotón de fusilamiento”, como llama a la mayoría correísta del Parlamento, presionará a la Corte Constitucional para el juicio político, y al no conseguirlo, debido a lo absurdo de los cargos, dará paso a Leonidas Iza y la Conaie, para que se tomen Quito y vuelvan a destruir el país. Una vez cortados los suministros de alimentos y combustibles, y ante el caos provocado por Iza, la Asamblea apelará de nuevo ante la Corte, esta vez con el argumento de “conmoción social” y “alteración del orden interno”, y tal vez entonces, debido a la presión política, tenga éxito. “Saquicela es un recadero” Para Ortiz, Virgilio Saquicela, actual presidente de la Asamblea, no tiene autonomía política, pues únicamente llegó a su cargo como consecuencia de un pacto político. A su criterio, es un simple “mandadero”, un “pasa papeles”, que se limita a cumplir las órdenes que le dan. Es por ello, anotó el analista, que la salida que tiene Lasso es dejar las manos libres a su ministro de Gobierno, Henry Cucalón, a quien considera capaz de enfrentar con éxito la crisis, y más aún cuando la Asamblea muestra ante el país un bajísimo nivel intelectual. Ortiz lamentó que el mandatario se mostrara pusilánime ante la protesta anterior de la Conaie, en lugar de enfrentar con energía “a Iza y sus cómplices”, como los llamó.

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