El análisis de la ejecución presupuestaria lo hizo la Comisión de Régimen Económico y en el pleno lo aprobaron 98 legisladores. A 40 días de que concluya el ejercicio fiscal de 2022, la Asamblea Nacional aprobó un informe sobre la ejecución presupuestaria del primer semestre del año y determinó que la inversión es tres veces menor al 2021 y que registra una caída que supera el 70 %. La Comisión de Régimen Económico del Parlamento realizó el análisis de los primeros seis meses de ejecución presupuestaria y determinó que en el informe presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas al 30 de junio de 2022, en el presupuesto devengado, existe un déficit de los recursos permanentes que ascienden a $ -573,32 millones, producto de la diferencia de ingresos permanentes de $ 12.768,71 millones y de los egresos permanentes de $ 13.342,03 millones. El informe fue aprobado con 98 votos a favor y 15 abstenciones, y recomienda al presidente de la República, Guillermo Lasso Mendoza, que realice una valoración de su gabinete dado que la ejecución del Presupuesto General del Estado tiene una ejecución del Plan Anual de Inversiones del 17,1 %, cuando lo óptimo al 30 de junio sería una ejecución entre el 40 % y 50 %. La sala legislativa también dispuso a la Comisión de Régimen Económico fiscalizar al Ministerio de Finanzas en lo referente a la diferencia entre el valor devengado y pagado en el sectorial del Tesoro Nacional, debido a que se reportan retrasos del orden de los $ 2.671,22 millones, lo que representa más del 95 % de todos los retrasos de la ejecución presupuestaria. Gasto sectorial El Presupuesto General del Estado de 2022 fue aprobado en un inicio por $ 33.889,73 millones, no obstante, el codificado a junio se situó en $ 35.510,70, lo que implica un aumento del presupuesto del orden de $ 1.610,97 millones. La ejecución del presupuesto total al mes de junio, tomando en cuenta estas modificaciones, es del 49,8 %, lo que implica un presupuesto devengado de $ 17.674,18 millones. El gasto público, tomando en cuenta el gasto corriente y de inversión, se categoriza en 21 sectores, en los cuales al mes de junio de 2022 las ejecuciones oscilan entre el 7,8 % para el caso del sectorial de desarrollo urbano y vivienda, y el 58,7 % para el sector del Tesoro Nacional, que es a su vez el de mayor presupuesto, en este último caso se incluyen las transferencias de capital a Gobiernos autónomos descentralizados, la Seguridad Social, el pago de la deuda, entre otras obligaciones del Gobierno central. Del sectorial Tesoro Nacional, el valor devengado, llega a $ 11.382,70 millones como gasto devengado, pero el valor pagado se encuentra en $ 8.711,49 millones, lo que implica un retraso en los pagos de $ 2.671,22 millones, más del 95 % de los retrasos financieros se concentran en este sectorial. Entre los sectoriales que más recursos reciben se encuentran el de educación con una ejecución del 37,7 %, que comprende al presupuesto del Ministerio de Educación y todas las entidades de educación superior; el de salud con una ejecución del 39,9 %; el de bienestar social con una ejecución del 46,0 %, en donde destacan los programas de bonos sociales a cargo del Ministerio de Inclusión Social; y los sectores vinculados a la seguridad asociados a los asuntos internos y a la defensa nacional con ejecuciones del 41,7 % y 40,3 %, respectivamente. Estos sectoriales contienen una alta carga de gasto corriente, por lo que a los legisladores no sorprende que tengan ejecuciones superiores al 40 %. Ejecuciones sectoriales entre el 40 % y el 50 % suelen ser usuales a mediados de año; pero que las ejecuciones por debajo del 30 % pueden considerarse como ejecuciones bajas, determinó el informe aprobado por el pleno; pues asegura que existen siete sectoriales cuya ejecución está por debajo de ese umbral: desarrollo urbano y vivienda (7,8 %); recursos naturales (14,2 %); ambiente (20,8 %); trabajo (25 %); turismo (26,1 %); agropecuario (27,7 %) y electoral (28,8 %). Respecto de las transferencias del Gobierno al IESS, la comisión determinó que de enero a junio de 2022, el Ministerio de Economía y Finanzas transfirió $ 2.244,17 millones al IESS, cifra superior a los $ 812,55 millones devengados en el mismo periodo del año 2021. No obstante, no es transparente si estos valores ya fueron pagados o si se mantienen como un retraso. Proyectos emblemáticos e inversión Con corte a junio de 2022, el plan anual de inversiones está conformado por 581 proyectos de inversión, ejecutado por 85 entidades del sector público. De conformidad con lo establecido en la normativa, de ellos, 336 emiten dictamen de prioridad la Secretaría Nacional de Planificación y 240 proyectos son emitidos por la máxima autoridad de las universidades y escuelas politécnicas. En cuanto a los proyectos emblemáticos del Gobierno, indica el informe, el denominado Ecuador libre de desnutrición infantil, a cargo del Ministerio de Salud, tiene un presupuesto codificado de $ 30,50 millones y un devengado de $ 732,57 mil, lo cual constituye una ejecución del 2,4%. Igualmente, la Secretaría de Derechos Humanos, que tiene un presupuesto asignado de $ 5,93 millones para proyectos de inversión como “centros violetas”, hasta junio devengó únicamente $ 688,69 mil. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, que tiene el proyecto de inversión Casa para Todos, con un presupuesto codificado de $ 63,7 millones y un devengado de $ 2,02 millones, lo que constituye una ejecución del 3,2 % al 30 de junio del 2022. El resultado global de los primeros seis meses del año arroja un déficit fiscal a nivel del Presupuesto General del Estado de $ 485,69 millones. (I) Fuente: El Universo